如何解決移民危機——《華爾街日報》

拜登政府決定再修建20英里唐納德·特朗普的邊境牆，引發兩黨一片譁然。儘管拜登極力否認，但在2024年大選前的絕望中，他已向特朗普的策略投降。

國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯稱，得克薩斯州的里奧格蘭德河谷極易遭受"非法入境"，因此"迫切需要修建實體屏障"。拜登對記者，他認為更多的牆無法控制邊境，但政府仍會這麼做。

這讓我想起丘吉爾的那句名言：“美國人總是在嘗試過所有其他方法後，才會做正確的事。“解決移民危機的正確做法是恢復美國主導的西半球經濟增長議程。遺憾的是，其他所有替代方案尚未窮盡。

開放市場、穩健貨幣、輕税負和監管政策以及法治，曾是美國對鄰國的標準建議。如今民主黨和共和黨都成了保護主義者。這已經夠糟了，但美國極左翼的優先事項已成為拜登國務院和白宮的最高外交政策重點：LGBT倡議、收入平等、勞工行動主義和終結化石燃料。利潤成了骯髒的字眼。

2021年，美國國家安全委員會拉丁美洲事務顧問胡安·岡薩雷斯將危地馬拉商界稱為"掠奪性精英”，這體現了拜登政府對全球資本主義的敵意。美國貿易代表戴琪整日代表勞聯-產聯騷擾墨西哥企業，卻拒絕為遭受墨西哥政府歧視的美國石油、天然氣和可再生能源投資者辯護（而這本是她的職責）。

由於放棄了自由市場的領導地位，華盛頓不得不在一個不穩定的半球採取守勢。如果美國能迴歸以快速增長為目標的外交政策，情況本不必如此。在拜登-特朗普時代，這種想法可能顯得不切實際。但每一次範式轉變都始於願景。

每個出現在美墨邊境的移民都有自己渴望越境的故事。由於想通過庇護程序進入美國的人必須表明對返回祖國的"可信恐懼”，這成為最普遍的訴求。

現實卻揭示了不同真相：冒險者們逃離的是經濟亂局。“為了更美好的未來”——正如一位帶着懷孕妻子穿越危險達連地峽的年輕人對記者所言。即便是正在發展的民主國家，也無法提供像美國那樣誘人的機會。

除非挖掘護城河並吊起吊橋（這對美國經濟活力將造成巨大代價），否則很難阻擋湧向美國海岸的人潮。經濟自由和發展才是解決這些蜷縮羣體的貧困問題的唯一人道方案。

歷史早有先例。1982年拉美債務危機及其後的經濟停滯表明，沒有重大經濟自由化改革，該地區就無法實現滿足人口增長所需的快速發展。1990年，喬治·H·W·布什政府啓動了美洲企業倡議，通過軟實力方式促進邊境以南的財富創造。

1994年的《北美自由貿易協定》是一項成就。北美自由貿易協定在促進北美大陸商業和提高墨西哥北部生活水平方面非常成功，以至於25年後特朗普總統未能扼殺它。他不得不接受由國會民主黨人起草的繁重新勞動法規，併為協定換了個新名稱。但其核心內容基本得以保留。

華盛頓共識是20世紀90年代的另一個產物。它是財政紀律、私有化、税制改革、放松管制以及貿易投資自由化的藍圖。正如前世界銀行經濟學家威廉·伊斯特利在2019年的一篇論文中所展示的，與傳統觀點相反，其改革措施隨時間推移取得了成果，非洲和拉丁美洲"改革後的增長表現良好，與80年代和90年代的’失去的幾十年’形成鮮明對比"。

不幸的是，許多政府還犯下了政策錯誤，這些錯誤破壞了改革，並不可避免地削弱了對改革的政治支持。重拾現代化動力是當前面臨的挑戰。

貿易是美國推動發展的最佳工具，但僅在墨西哥近岸外包還不夠。要在整個美洲地區創造財富和機會，需要區域貿易一體化，讓自由貿易伙伴能在生產鏈各環節免税增值。

恢復移民秩序的第一步是認識到：保護主義和社會主義的反發展意識形態都不是沒有代價的。移民危機中各方承受的苦難，正是錯誤發展經濟學所付出的高昂代價。

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德克薩斯國民警衞隊士兵監視着從墨西哥越過格蘭德河進入美國的移民，9月27日。圖片來源：John Moore/Getty Images刊登於2023年10月9日印刷版，標題為《如何解決移民危機》。