美國安全利益的拉丁之勝 - 《華爾街日報》

上週，當全球目光聚焦加沙地帶和以色列之際，南美大陸傳來一則值得關注的國際好消息：在厄瓜多爾總統選舉第二輪投票中，中右翼候選人丹尼爾·諾沃亞勝出。對於一個飽受販毒集團摧殘、制度薄弱的國度而言，這既是民主的勝利，也符合美國的安全利益。

厄瓜多爾正竭力遏制武裝販毒集團引發的暴力激增。美國的禁毒戰爭之所以失敗，根源在於其國內吸毒氾濫屬於需求端問題；單純堵截供應鏈註定徒勞。但對於厄瓜多爾這樣深陷交火地帶的小國而言，與美國合作打擊逍遙法外的犯罪集團幾乎是唯一選擇。

今年9月厄瓜多爾總統吉列爾莫·拉索訪美期間，據報雙方達成新的軍事援助協議，美方將協助巡邏該國海陸毒品走私路線。若諾沃亞延續該協議，厄瓜多爾有望繼續借助美國監控力量。

諾沃亞的對手是社會主義公民革命運動黨魁盧西亞·岡薩雷斯，該黨派由前左翼威權總統拉斐爾·科雷亞創建。科雷亞曾鐵腕統治厄瓜多爾十年（2007-2017），律師出身的岡薩雷斯曾在其政府任職。此次總統競選中，她普遍被視為科雷亞的傀儡。

這是厄瓜多爾連續第二次在總統選舉中，選民們摒棄了考迪羅科雷亞的政治路線，轉而支持更具民主意識的候選人。在決選階段，岡薩雷斯女士通過淡化與科雷亞的關係縮小了民調差距，但最終仍以48%對52%的得票率敗給諾沃亞先生。

這一結果表明，即便在犯罪狂潮將厄瓜多爾變成拉美最危險國家之一的當下，民眾仍對獨裁統治深惡痛絕。2022年該國謀殺率已從2018年的每10萬人不足6例飆升至26例。瓜亞基爾的暴力犯罪尤為猖獗，8月總統候選人比利亞維森西奧在基多參加完競選集會後遭槍殺。這位以調查記者身份起家、後轉型為反腐鬥士的政治人物雖非熱門候選人，但其矛頭直指科雷亞等權貴。

科雷亞執政的十年對厄瓜多爾民主派而言堪稱黑暗時期。他效仿委內瑞拉查韋斯修改憲法、將權力集中於行政部門、使國家深陷對華債務，並利用公權監禁媒體批評者或對其進行經濟迫害。

厄瓜多爾人曾擔心永遠無法擺脱其陰影。但2017年科雷亞遵守任期限制讓位給前副總統莫雷諾參選。當莫雷諾勝選後，包括筆者在內的許多觀察家都預期他會成為科雷亞的傀儡。然而這位新總統上任後卻與科雷亞及其政治機器劃清界限，在財政經濟政策上轉向右翼，摒棄反美立場與美國重啓安全合作，並帶領厄瓜多爾退出委內瑞拉主導的玻利瓦爾聯盟，令各界大跌眼鏡。

莫雷諾總統離任時雖不受歡迎，但他成功瓦解了科雷亞派對政權的掌控。2021年，拉索在決選中擊敗了科雷亞支持的候選人安德烈斯·阿勞斯。

拉索的親市場背景曾讓人期待，能使美元化經濟煥發活力所需的改革或將實現。但這一願景並未成真。由於未能掌控國會，議員們對其旨在實現財政平衡和更開放經濟的議程頑固抵制。反對派不僅阻撓他的提案，更在議會內部集結力量彈劾這位前瓜亞基爾銀行家。

當拉索意識到國會反對派已掌握罷免他的票數時，他動用了憲法中的"同歸於盡"條款。該條款允許面臨彈劾的總統解散立法機構，在憲法法院監督下通過法令治國，直至新總統和國會選出並宣誓就職。

拉索選擇不再參選，由此將舞台讓給了將於11月25日就職的諾沃亞，他將完成拉索的任期至2025年。預計明年中期，這位新總統又將投入競選模式。

科雷亞現居比利時。2020年厄瓜多爾法院以受賄罪缺席判處其8年監禁。但他仍活躍於政壇，種種跡象表明其意圖重掌大權。

他或許能成功，但首先需要讓願意赦免他且足以影響司法的代理人重掌總統權柄。上週其政黨在選舉中的敗北表明，至少目前這個國家更願將希望寄託於民主資本主義的承諾，以及以美國為盟友的法治體系。

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10月17日，厄瓜多爾基多，當選總統丹尼爾·諾博亞抵達政府宮時向支持者致意。圖片來源：julio estrella/Shutterstock刊登於2023年10月23日印刷版，標題為《拉丁美洲的勝利符合美國安全利益》。