《華爾街日報》：對伊朗導彈的禁運令形同虛設

當前美國對伊朗政策的核心矛盾可一言蔽之：五角大樓正向中東部署薩德導彈防禦系統以保護美軍基地免受伊朗代理人發射的導彈襲擊，而拜登政府卻任由針對伊朗導彈項目的國際禁運令失效。

根據伊朗核協議，10月18日是"過渡日"——隨着這一天到來，聯合國對伊朗導彈和無人機的制裁宣告終止。伊朗的恐怖主義代理人和外國客户（如弗拉基米爾·普京）對此表示"感謝"。

2015年奧巴馬政府主導的核談判存在一個核心缺陷：關鍵限制措施被設定自動到期條款，到期後伊朗的相關活動將獲得合法身份。武器禁運已於2020年10月解除；上週導彈與無人機限制也如期終止。當時西方設想核協議將促使伊朗收斂惡意行為以配合西方時間表，但這從未實現。

奧巴馬總統曾向美國人保證，他能夠啓動所謂"快速恢復制裁"機制應對伊朗違約。在英法德協助下，拜登政府本可採取該措施阻止制裁解除並重新實施制裁。但今年夏天這些國家選擇放棄——目的是避免局勢升級影響美國與伊朗的外交接觸。

如今美歐僅實施了各自獨立的導彈制裁，這不過是拙劣的替代方案。由於歐洲制裁不具備域外效力，全球執法重擔完全落在美國肩上。但美國出口管制機構人手不足，拜登政府又拒絕執行石油制裁，其威懾力根本不足為信。

威懾力減弱的代價是實實在在的，即便伊朗從未遵守規則。如今伊朗將更容易獲取無人機和導彈項目的設備。預計其導彈生產將擴大，並通過其在黎巴嫩、敍利亞、伊拉克和 Yemen 的代理人以及烏克蘭戰場上的俄羅斯造成更大破壞。委內瑞拉、白俄羅斯等地也將開闢市場。

俄羅斯和伊朗長期無視無人機禁運早已不是秘密。但兩國迄今避免了彈道導彈交易。西方這次優柔寡斷的最新表現，將鼓勵伊朗加速導彈測試和轉讓——可能包括補充俄軍在烏克蘭使用的短程彈道導彈。

如果説禁運措施長期半心半意，“快速恢復制裁"機制則是有意設計的幌子。該條款只是奧巴馬總統和歐洲國家為安撫國內輿論的象徵性安排。

只要奧巴馬和拜登政府能宣稱談判仍在繼續、伊朗行為可能改變，核協議違約、無人機及導彈違規就絕無可能觸發制裁恢復。拜登政府的政策一直是賄賂德黑蘭，通過解凍伊朗資產換取和平合作。看看以色列的遭遇就知道效果如何。

需要怎樣的新災難才能讓拜登總統重新審視對伊政策？鑑於德黑蘭每次挑釁似乎都讓最高領袖哈梅內伊獲得喘息空間，這個更宏觀的問題值得思考。這種剋制（無人敢稱之為綏靖）反而使大規模戰爭更可能發生。美國最好向該地區增派更多導彈防禦系統。

喬·拜登總統於週一照片：克里斯·克萊波尼斯/祖瑪新聞社刊登於2023年10月24日印刷版，標題為《對伊朗導彈的禁運就此作罷》。