《華爾街日報》：AI或將很快參與監管決策

律師們請注意：人工智能系統即將開始對政府新規發表意見。我請科技政策研究所的大型語言模型ChatTPI對聯邦通信委員會提出的網絡中立規則作出回應。其基於我們研究的反饋雖不足以正式提交，但已相當接近。

網站早已允許公眾與行業律師、智庫倡導者和監管專家共同提交意見。聯邦通信委員會此前關於網絡中立規則的制定已收到來自互聯網的數百萬條評論。人工智能可能將這種密集反饋轉變為暴風雪般海量、詳盡且獨特的意見書。政府機構需要設法應對這一新常態——直接禁止AI生成評論固然簡單，但這種粗暴做法將忽視技術帶來的益處。

我們開發ChatTPI的初衷，是整合本機構近二十年來在信息技術與通信政策領域的研究成果。若能更便捷地將歷史辯論中獲得的洞見應用於當下議題，必將豐富政治和政策制定過程。許多"新"問題實則並非全新。人工智能還有望推動公眾參與的民主化——許多人擁有獨特見解卻難以表述，AI能幫助克服語言、教育或殘疾造成的障礙。

儘管這項新技術潛力巨大，但它也帶來了明顯的挑戰。識別網站自動生成的罐頭評論相當容易，但發現由AI創建的評論則更為困難。如果評論條理清晰且富有見地，或許由機器撰寫也無關緊要。但它們的來源應當被明確標註，以便監管機構的評估人員知曉他們面對的是什麼。

冗長卻無實質內容的評論會干擾流程，無論它們是由人還是電腦撰寫的。政府可以利用自身工具來管理這個問題，以及AI“產生幻覺”的傾向。人工智能非常適合用於解析海量評論集，提取共同主題，突出論證充分的論點，並隔離似是而非的主張和誤解。但人類的判斷仍然不可或缺。權衡論點並制定政府回應，目前仍是計算機無法勝任的工作。

雖然我相信人工智能可以改進政策制定過程，但這個假設尚未得到驗證。各機構可以通過嘗試不同的方式來接納這些工具，並選擇最有效的方法，逐步適應這個新世界。

假以時日，人工智能將徹底改變公眾與政府互動的方式。若不做準備，政府機構可能會發現自己被淹沒在難以管理的詳細回應堆中。但如果他們擁抱這項技術，我們或將迎來公眾與政府互動的新時代——普通公民（而不僅是擁有雄厚法律預算的利益相關方）能夠就治理問題提供連貫、深思熟慮的評論。

沃爾斯坦先生是技術政策研究所的主席。

照片：雅普·阿里恩斯/祖瑪新聞社刊登於2023年10月25日印刷版，標題為《AI可能很快參與監管討論》。