加拿大最高法院裁決後資源行業對投資前景樂觀——《華爾街日報》

加拿大最高法院以5比2的裁決結果認定，該環境評估體系侵犯了省級管轄權。圖片來源：geoff robins/Agence France-Presse/Getty Images渥太華——加拿大資源行業的領導者和分析師預計，一旦對該國環境審查體系的擔憂得到解決，投資者將重新轉向該國。

加拿大最高法院本月做出了一項具有里程碑意義的法律裁決，裁定自由黨政府的環境評估制度在很大程度上違憲。高管和分析師表示，這一裁決可能會迫使政策制定者在環境保護和經濟發展之間找到更好的平衡。對加拿大來説，這關係重大，因為政府官員希望將本國經濟定位為向電動汽車轉型所需的關鍵礦產（如鎳、銅和鈷）的主要供應方。

根據政府數據，2019年實施的環境評估程序出台之際，加拿大資源項目投資在2022年為5140億加元（相當於3.716億美元），自2015年執政的自由黨首次上台以來下降了約四分之一。

阿爾伯塔省在法庭上對渥太華提出質疑，要求推翻該評估體系，認為其侵犯了省級資源開採管轄權。與之前的體系相比，自由黨政府的審查方案納入了更廣泛的因素，比如資源項目對健康和社會的影響，以及開發項目是否會阻礙或促進加拿大實現其碳減排目標的能力。

批評人士指出，該體系設置了大量行政障礙，導致項目延期，並與各省既有的審查程序產生重疊。阿爾伯塔等省份認為這還危及經濟發展。加拿大最高法院在10月13日以5比2的裁決結果認定，該評估體系在很大程度上違憲，因其侵犯了省級管轄權。

阿爾伯塔省卡爾加里智庫加拿大西部基金會自然資源研究主任瑪拉·奧倫斯坦表示，多年來與她交流的企業和投資者透露，環境審查體系帶來的不確定性迫使他們要麼縮減計劃項目，要麼轉投海外商機。

“企業願意接受嚴格環保標準，“奧倫斯坦説，但他們不願"在新流程下充當實驗品”，尤其當該流程正面臨司法挑戰時。

奧倫斯坦與其他分析師及律師認為，這種不確定性將持續至加拿大政府根據裁決修訂體系。屆時企業或會重新評估投資意向。

環境部長史蒂文·吉爾博週四表示，官員正在核查最高法院裁決前已進入審查程序的項目是否仍屬聯邦管轄範圍。

其中包括兩條通往安大略省北部"火環帶"勘探營地的通道公路項目——該地區藴藏未開發的鎳、銅、鈷等電動汽車電池所需金屬礦產，公路將連接主幹道與最近機場。

吉爾博表示，立法者應迅速推進法律修訂。“吸引投資並支持21世紀清潔經濟中創造就業的重大項目，需要監管確定性。“他説道。

即將到來的變革可能有助於重新點燃投資者的興趣。

為能源和礦業公司提供物流服務的穆倫集團（Mullen Group）董事長默裏·穆倫指出，最高法院的裁決影響將超越油氣行業。“這對任何計劃在加拿大開展的重大資本項目都是利好消息，“他表示，“這將確保對這些大型項目的評估採取更平衡的方式。”

不列顛哥倫比亞省礦業協會會長邁克爾·格林稱，資源企業和投資者一直在耐心等待環境評估流程可能的變革。格林表示，只要各級政府能在法院裁決後學會協同合作，他相信加拿大將從全球關鍵礦產需求中獲益。

“一個項目對應一套評估流程應成為常態，而非例外。“格林強調。

吉爾博及其他加拿大官員還力推其他氣候政策提案，例如對阿爾伯塔油砂排放設限，以及制定抑制天然氣等化石燃料發電的法規。

諾頓羅氏律師事務所環境法律專家艾倫·哈維認為，最高法院的裁決可能迫使加拿大縮減其政策雄心，因為這些領域屬於省級管轄範圍。

“這一決定可能會促使他們進行調整、微調，或者進行一些冷靜的二次思考，”位於石油和天然氣行業金融中心卡爾加里的哈維表示。

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