美國商界缺席地方政治——《華爾街日報》
Eva Moskowitz
紐約
美國商界將其政治努力主要投向國家層面,認為這與自身利益最為相關。但在許多城市,尤其是東北部地區,地方政府卻率先對商業實施監管,特別是在僱傭方面。
以紐約的《公平機會法案》為例,該法案禁止企業考慮求職者所謂的"未定罪記錄"。婦女庇護所不能考慮O·J·辛普森複雜的過往——因為陪審團未排除合理懷疑判定他犯下雙重謀殺;或是已被上訴撤銷的定罪,即便撤銷僅基於技術性理由;亦或是申請人曾被指控強姦但撤案的情況,比如因強姦檢測試劑盒丟失或受害人不願經歷審判創傷。即使有確鑿證據表明求職者曾犯罪,只要其成功在法庭脱罪,僱主就不得將此納入考量。
再看產假政策。我對聯邦要求我校提供12周產假沒有異議,但紐約州要求必須允許員工自主選擇"以整天為單位分段休假“的規定卻存在問題。校長可以選擇在36周學期中的30個週一和週五休假,而非連續12週一次性休完,這讓我們無法安排連貫的替代人選。
芝加哥則要求僱主必須提前14天公佈排班表,任何變動都需補償員工。此外無論員工接受過多少次培訓,每年都必須強制進行2-3小時的反性騷擾培訓。
令人嚮往的工作環境與可預見的工作安排固然美好,但並非所有美好事物都需要政府事無鉅細地監管。若員工出現性騷擾同事的行為,企業或許認為直接懲戒或解僱當事人,比強制全體員工每年接受反性騷擾培訓更有效。至於工作時間安排,餐廳員工可能更青睞能提供更高薪資的僱主——正是用工靈活性帶來的更高利潤空間,使得這種薪酬水平成為可能。
更令人憂慮的是,紐約市與伊利諾伊州正在推進的立法將徹底改變僱傭關係性質:這些法案要求僱主必須向監管機構或仲裁方證明解僱員工存在"正當理由”,實質上將廢除自由僱傭制度。紐約快餐行業已率先實施此類法規。
作為非營利教育機構的負責人,我對此深表關切的原因很簡單:我們主要服務於弱勢羣體學生,而他們的未來正面臨威脅。儘管美國多年來未能幫助這些學生把握經濟機遇,但在我領導的學校體系內,兩萬名學生的州考成績持續超越富裕郊區學區,所有畢業生均成功升入四年制大學。
然而我擔憂的是,即便我們培養出再優秀的學生,他們可能也難獲前代人享有的機遇。以過度監管(尤其是勞動法規)導致經濟停滯的法國為例:1997年青年失業率高達28%的慘痛教訓警示我們重蹈覆轍將釀成社會悲劇。
我們的學生需要美國商界守護自由市場,以確保子孫後代能收穫其紅利。在國家層面,富裕階層投入鉅額資金,為抗衡工會及其他左傾團體的影響力提供了必要制衡。但在地方選舉中,他們的投入卻遠遠不足——正如我親身經歷所示,工會勢力正在這些領域佔據絕對主導地位。
我在紐約市議會任職期間,曾因召開令教師工會不滿的聽證會而遭報復。當我競選連任時,該工會通過"工人家庭黨"秘密輸送17.1萬美元資金用於攻擊我的獨立競選支出。敗選後,教師工會領袖蘭迪·温加滕公開邀功,宣稱"動用個人全部力量日夜奮戰"將我拉下馬。儘管我比絕大多數同僚更親商界,竟沒有任何商業團體或中間派政治行動委員會出手製衡工人家庭黨的政治支出。
我的遭遇並非特例。今年紐約州工人家庭黨背書了497名候選人,這些候選人均需填寫冗長問卷,承諾支持數十項左翼立法提案。擁有60萬會員的紐約教師工會不僅動員會員支持其選定候選人,更在每所學區學校安插分會領袖,這些人的職責包括"建立積極參與的分會組織…投身維護工人權益的工會運動"——而他們每週還要耗費數小時工作時間從事工會活動。這僅是深度介入政治的數十個強大工會中的一個縮影。
與此同時,商界大多袖手旁觀。除非這種狀況改變,商界挺身而出,否則地方政府將繼續蠶食自由企業制度,而受傷害最深的莫過於我的學生們。
莫斯科維茨女士是成功學院特許學校的創始人兼首席執行官,也是《A+育兒法:培養聰明孩子的趣味指南》一書的作者。
美國教師聯合會主席蘭迪·温加滕於1月17日在伊利諾伊州芝加哥市伊利諾伊大學芝加哥分校罷工期間發表講話。圖片來源:Pat Nabong/美聯社本文發表於2023年10月28日印刷版,標題為《美國商界在地方政治中缺席》。