保守派贏得眾議院議長之爭,但這是否也令共和黨多數席位岌岌可危?——《華爾街日報》
Aaron Zitner
根據某些衡量標準,眾議院共和黨人選舉出了上個世紀以來最為保守的議長,這是首位如此強烈地同時以預算鷹派和右傾社會價值觀捍衞者自居的人物。現在的問題是,在競爭激烈的選舉年,一個立場如此偏右的政黨,配上這樣一位議長,能否保住其在眾議院的多數席位。
週三,共和黨議員一致投票決定將議長木槌交給眾議員邁克·約翰遜後,那些需要獨立派和民主黨選票才能連任的政治搖擺選區的共和黨人,將這位鮮為人知的路易斯安那州議員定義為美國人普遍可以接受的人物——一位致力於財政緊縮和國家安全等為人熟知的保守主義事業的舊式共和黨人。
“他更像是里根式的共和黨人……他更像個常規的共和黨人,”內布拉斯加州共和黨眾議員唐·培根説,他在去年僅以51%的選票贏得連任。“我認為他是個老派共和黨人。”
其他共和黨議員將約翰遜的崛起視為與前總統唐納德·特朗普結盟的黨內好鬥民粹主義派系的勝利,這一派系激發了共和黨核心選民的活力,但在2022年許多競爭最激烈的眾議院、參議院和州長選舉中表現不佳。
“如果你不認為從凱文·麥卡錫到‘MAGA邁克·約翰遜’的轉變顯示了這一運動的崛起以及共和黨內真正的權力所在,那麼你就是沒有在關注,”眾議員馬特·蓋茨(佛羅里達州共和黨人)説,他是本月早些時候麥卡錫被罷免眾議院議長職務的主要煽動者,他在特朗普盟友史蒂夫·班農主持的廣播節目中發表了上述言論。
特朗普本人在社交媒體發文中將這位新議長稱為“MAGA邁克·約翰遜”——民主黨人正急於效仿這一標籤。
包括培根在內,約有18名眾議院共和黨人代表的選區在2020年由拜登贏得,而特朗普贏得的選區中只有5名民主黨人。無黨派的庫克政治報告評估,截至目前,共和黨人需要在14場勢均力敵的競選中捍衞席位,而民主黨人只有5場。這表明明年眾議院控制權將鹿死誰手尚難預料:共和黨淨損失5個席位就會讓民主黨成為眾議院多數黨。
約翰遜目前僅第四次擔任議員,在眾議院以外鮮為人知,但外部團體正試圖為選民填補這一空白。民主黨人立即採取行動,揭露他最受爭議的立場,並將其與“拜登18人”共和黨人聯繫起來,稱他們投票支持議長表明他們與自己的選民步調不一致。
他們指出,約翰遜反對同性婚姻,並支持限制墮胎,包括一項法案,該法案將憲法保護範圍擴大到受孕時的人類生命。作為保守派共和黨研究委員會主席,他支持一項平衡聯邦預算的計劃,部分措施包括將醫療保險改為向人們提供經濟援助以購買保險的系統,以及提高退休年齡。在進入國會之前,他的倡導工作包括為一個基督教法律權利組織工作,該組織除其他外,致力於阻止路易斯安那州的同性婚姻。
大量新聞稿表明,民主黨人可能會效仿共和黨過去幾年的策略,試圖將脆弱的民主黨人與前眾議院議長南希·佩洛西聯繫起來,佩洛西與兩黨的國會領袖一樣,在黨外普遍不受歡迎。2018年,就在她第二次擔任議長之前,《華爾街日報》分析發現,超過13.5萬條眾議院和參議院競選廣告負面提及佩洛西,負面廣告數量超過了特朗普當年面臨的負面廣告。這一努力可能收效甚微,因為共和黨當年失去了40個席位和眾議院控制權。
中間派民主黨團體"第三條道路"的高級副總裁拉娜埃·埃裏克森指出,約翰遜在21世紀初曾支持各州將同性性行為定為非法的權利,並積極支持特朗普挑戰2020年大選結果的行為。“這就是現成的競選素材,“她表示,“僅這些就足夠了。這些立場極其不得人心。”
從某種衡量標準來看,約翰遜是逾百年來最保守的眾議院議長。根據政治學界廣泛使用的DW-Nominate投票評分體系,約翰遜的保守程度略超前眾議長保羅·瑞安(2015年至2019年初任職),後者以重構社會保障和醫療保險來限制支出的共和黨計劃設計者聞名。
但DW-Nominate評分顯示,即便如此,約翰遜的投票記錄仍比約三分之一的眾議院共和黨人更為温和。
美國民眾對其執政記錄的評價,將取決於各方定義他的努力,以及他如何應對新職位的挑戰——包括在11月17日前通過撥款法案以避免政府停擺。選民們也必將透過可能成為總統候選人的特朗普(其能吸引遠更多選民關注)的稜鏡來審視約翰遜。
傳統基金會前政府關係副總裁湯米·比尼昂表示,這位新議長將激活該黨所需的保守派選民基礎。
他指出,約翰遜已展現出願意在一系列議題上推進保守主義事業,並將對抗自由派向學校、媒體和企業灌輸其價值觀的企圖。“選民們不僅尋求能在財政保守主義和經濟政策上達標的人選,更期待一位明白文化正朝着美國人不樂見的方向變遷,並意識到需要為之奮鬥爭救的領袖。“現任OnMessage公共戰略公司顧問的比尼昂如是説。
約三分之二的共和黨人自稱保守派。而在所有黨派中自認保守派的選民裏,越來越多人與共和黨結盟:《華爾街日報》與NBC新聞的民調顯示,2020年約70%的保守派自稱共和黨人,較2011年的60%有所上升。2020年約49%的保守派自認"堅定共和黨人”,而2011年這一比例僅為28%。
其他民調錶明,共和黨在許多社會議題上仍遠較全國整體更為保守。蓋洛普今年民調顯示,71%的美國人(創歷史新高)支持同性婚姻合法化,但共和黨人支持率不足半數;僅41%的共和黨人認為同性關係在道德上可接受,為2014年以來最低值。今年蓋洛普民調中約21%的共和黨人自認支持墮胎權,追平2019年曆史記錄,而民主黨人和獨立派人士的這一比例分別為84%和52%。
“這位議長與保守派基本盤高度契合,“比尼恩表示,“在選舉中這其實是優勢,能體現你試圖動員的羣體特徵。”
由於多數共和黨議員所在選區堅定支持該黨,他們急於展示自身代表黨的核心價值觀,並擔憂在初選中遭遇更保守的挑戰者。2022年當選的222名共和黨眾議員中,僅31人(14%)以不足10個百分點的優勢勝選。
與此同時,2022年大選中,與特朗普深度綁定或強烈反對墮胎權的共和黨候選人在多個本黨認為有望獲勝的選區落敗,包括亞利桑那州、密歇根州州長選舉,以及阿拉斯加、北卡羅來納、密歇根和俄亥俄州的眾議院席位角逐。
民主黨人希望搖擺選區的選民能再次被動員起來反對這類候選人。在眾議院會議廳,當共和黨議員邁克·勞勒為約翰遜投票時,一些民主黨人高喊"再見”,顯然是在暗示勞勒正使其在競爭激烈的紐約選區席位岌岌可危。
民主黨人、前眾議員康納·蘭姆曾向勢均力敵的賓夕法尼亞選區選民承諾,若2018年連任將投票反對佩洛西擔任議長,並兑現了諾言。但他指出,佩洛西當時的知名度遠高於如今的約翰遜,且選民當時尋求的是國會領導層的全面變革。
不過蘭姆表示,民主黨可通過強調約翰遜的執政記錄取得優勢。“如果民主黨人誠實地面對自己,他們擔心明年的投票率,特別是年輕選民等羣體。“約翰遜的保守立場"確實傾向於成為我黨的投票驅動力,即使他們對喬·拜登不感興趣,也可能説服他們參與投票很重要。”
搖擺選區的共和黨人今年已被黨內更保守的同僚施壓,就一系列強化保守政策但不太可能被民主黨控制的參議院或拜登接受的條款進行投票。例如今年夏天通過的年度國防法案,就被加入了限制軍人墮胎和多元化培訓的修正案。
來自紐約的共和黨眾議員馬克·莫利納羅(拜登在2020年贏下了他所在的選區)表示,約翰遜已向他保證會重視他們的政治訴求。莫利納羅稱自己與約翰遜在部分議題上"存在根本分歧”,但"約翰遜議長向包括我在內的議員們明確表示,他深知必須代表我們所有人的利益,而讓我這樣的議員陷入風險並不符合美國、國會或共和黨多數派的利益。”
林賽·懷斯對本文有貢獻。
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本文發表於2023年10月28日印刷版,標題為《議長人選使共和黨多數席位面臨風險》。