《華爾街日報》：終結帳篷城市的三個構想
Andy Kessler
舊金山
為何聯邦調查局探員要突襲舊金山的流浪者帳篷？儘管這座城市已投入數十億美元解決無家可歸問題，但所謂"未安置者"（進步派人士的稱呼）的數量仍與犯罪率和阿片類藥物致死案同步飆升。街頭遍佈的帳篷營地使該市淪為笑柄。洛杉磯、聖何塞、聖地亞哥、西雅圖、俄勒岡州波特蘭等地同樣存在帳篷城現象。這怎麼可能發生在全球最富裕的國家？難道美國連嘗試解決這個問題的意願都沒有了嗎？
資金無法根治無家可歸問題，但修改或明確三項法律並頒佈行政令將顯著改善現狀。
首先要從2018年"馬丁訴博伊西案"和2023年"格蘭茨帕斯訴約翰遜案"説起——這兩個美國第九巡迴上訴法院的判例裁定：當無家可歸者"無法獲得適當臨時住所"時，禁止露宿的法令及逮捕行為屬於違憲的"殘忍且異常懲罰"。這看似人道卻產生了嚴重的意外後果。流浪者蜂擁至允許他們在公共區域搭帳篷的城市，當地居民反而遭受着"殘忍且異常"的折磨。
或許只需微調法規：若60英里範圍內有收容所即可清理帳篷。既然佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯和得克薩斯州州長格雷格·阿博特能把非法移民用大巴遣送至千里之外的楠塔基特島和曼哈頓，為何市長們不能將流浪者送往一小時車程的收容所？包括舊金山在內的20多個城市正敦促最高法院為"社區整體福祉"推翻前述判例，最高法院理應這麼做。
又一項糟糕的法律：2014年，加州選民通過了第47號提案，其選票標題為"刑事判決。輕罪處罰。倡議法規"。根據該提案，《加州刑法典》第459.5條將入店行竊定義為在營業時間內從開放營業場所盜竊價值低於950美元物品的輕罪。簡直荒謬。
這就是為什麼舊金山的罪犯能從容地在商店裏用垃圾袋裝商品，小心翼翼地控制金額不超過950美元。諾德斯特龍關閉了旗艦店。塔吉特、Old Navy、沃爾格林和香蕉共和國也紛紛關店。這些贓品大多被運到幾個街區外的巴特廣場露天市場銷贓。若將盜竊重罪門檻從950美元降至100美元並嚴格執行，犯罪率必將大幅下降。
再説保釋制度：前舊金山地方檢察官切薩·布丹取消了現金保釋。難怪他去年遭罷免被趕下台。繼任者布魯克·詹金斯宣佈：“舊金山地方檢察官辦公室的政策是不在刑事案件中要求現金保釋，除非某些輕罪案件法律要求法院為保障公共安全必須採取此措施。“換湯不換藥。洛杉磯已於10月1日實施新的零保釋政策。
這項政策或許正是舊金山毒品犯罪等累犯問題猖獗的原因。法官釋放被捕毒販——目前有500多份公開逮捕令因嫌疑人未到庭而懸置——許多陪審團也拒絕定罪。有位陪審員對涉嫌販賣芬太尼的被告投無罪票，稱其"是被迫非自願販毒”。得了吧。去年該市有647人因意外用藥過量死亡。
我常聽到一種説法，認為無家可歸問題並非住房問題，而是成癮問題。最近，聯邦調查局特工在舊金山市政廳附近的範內斯大道突襲無家可歸者帳篷，作為"超速行動"的一部分接管地方執法權打擊毒品交易。這座城市充斥着芬太尼毒販，其中許多人來自洪都拉斯。《舊金山紀事報》重點報道了洪都拉斯的西里亞山谷地區——該市眾多毒販的來源地。
他們如何進入美國？答案不言自明。拜登政府的開放邊境政策讓芬太尼毒販自由入境殘害美國公民。而舊金山作為"庇護城市”，通過避免被捕毒販被驅逐出境來吸引他們。其實拜登總統只需一紙行政令就能立即切斷這條毒品供應鏈。但他卻放任洪都拉斯芬太尼毒販入境，好讓聯邦調查局在舊金山的帳篷區實施抓捕。這簡直荒謬絕倫。
加州立法者毫無作為。他們最近否決了三項重要毒品法案，包括對持有大量芬太尼加重刑罰的提案。這就是一黨獨大州的現狀。舊金山市長倫敦·布里德近期提出多項投票倡議，卻無一針對解決無家可歸問題。我們的州長何在？2004年加文·紐瑟姆宣誓就任舊金山市長時，曾宣佈"終結長期無家可歸現象的十年計劃"。我們仍在等待。這理應是他最關切的問題吧？可惜上週他正在中國討論氣候問題。真是"感謝"啊，州長大人。
加州領導層在無家可歸者危機中缺位，正摧毀曾經標誌性的城市。修正反露營法、打擊商店行竊與現金保釋制度，並頒佈邊境令將大有助益。
2020年4月18日，舊金山金門大道人行道上排列的帳篷。圖片來源：Jeff Chiu/美聯社刊載於2023年10月30日印刷版，標題為《終結帳篷城市的三個構想》