議長能否推動烏克蘭和以色列援助法案？——《華爾街日報》

別告訴唐納德·特朗普和自由黨團，但新任眾議院議長“MAGA邁克”約翰遜是繼續援助烏克蘭的堅定支持者。

他在當選議長後的首次完整採訪中告訴肖恩·漢尼提，烏克蘭局勢是他的“重要優先事項”之一，並解釋説“我們不能允許弗拉基米爾·普京在烏克蘭獲勝，因為我認為他不會止步於此，這可能會鼓勵並賦予中國對台灣採取行動的勇氣。我們有這些擔憂。我們不會拋棄他們。”這一表態使他與參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾的立場一致，後者是參議院共和黨人中傳統國際主義力量的領導者。

然而，兩位領導人在策略上存在分歧。約翰遜不同意拜登政府提出的將援助以色列、烏克蘭、台灣及其他事項捆綁在一項1060億美元法案中的請求，而麥康奈爾支持這一請求。約翰遜週日宣佈，他打算迅速推進一項僅資助以色列援助的法案，其餘問題留待後續處理。儘管議長建議通過削減聯邦預算其他部分來抵消對以色列援助的成本可能會成為絆腳石，但該法案應在眾議院獲得壓倒性的兩黨支持。如果該法案在眾議院通過，參議院將不得不在通過該法案與堅持更接近拜登總統更廣泛請求的法案之間做出選擇。

儘管議長既未明確説明支持烏克蘭法案的具體條款，也未闡明時間安排，但該法案可能包含的四大要素並不難推測。首先，在選舉年，兩黨當選官員都不願就此事反覆投票，因此法案很可能會將援助期限延長至2024年總統大選結束。

其次，如果議長堅持要抵消對以色列的援助成本，那麼在對烏克蘭的援助提案上——該提案在其黨團內部獲得的支持要少得多——他幾乎別無選擇。這並非易事，因為即使國會削減拜登的請求金額，援烏開支也將超過援以。烏克蘭的需求比以色列更廣泛，其對抗俄羅斯侵略的戰爭規模也遠超以色列對抗哈馬斯及其支持者的行動。

第三，前議長麥卡錫關於"不再給烏克蘭開空白支票"的主張在眾議院共和黨人中獲得廣泛支持，新任議長有充分動機延續這一路線。麥卡錫雖未闡明其新政具體內涵，但很可能包括對援烏資金實施更及時、詳盡、透明的核算，並加強反腐力度——儘管澤連斯基總統有所行動，腐敗仍在侵蝕烏克蘭的戰時努力。精心設計的監督措施理應獲得兩黨大力支持。

最後，眾議院共和黨人一直抨擊拜登政府更關注烏克蘭東部邊境而非美國南部邊境。在協商援烏一攬子計劃時，他們不會滿足於單純增加現行移民政策資金，而將堅持採取更強硬的邊境措施。若真如此，拜登政府將面臨兩難抉擇：要麼與黨內親移民進步派決裂，要麼終止對烏援助。這本該是個簡單選擇，但就政府迄今在移民問題上的表現來看，恐怕未必如此。

克服這些障礙並通過援助烏克蘭的法案，並不會終止關於此事的爭論。唐納德·特朗普是共和黨七十餘年來最具孤立主義傾向的領導人，他公開反對援助一個他認為與美國利益無關的國家。此外，他將普京視為可打交道的對象，並公開讚賞其強勢與精明。他對朝鮮金正恩等專制暴君也發表過類似言論。

若特朗普成為共和黨候選人，而拜登代表民主黨參選，這位奉行國際主義的冷戰熔爐中鍛造出的老將將直面挑戰。拜登堅信更民主的世界不僅有利於剛擺脱專制黑暗的人民，也符合美國利益。他對烏克蘭的支持絕非交易性質——其核心關切並非眼前投資回報，而是未來幾十年成功抵抗俄羅斯侵略將塑造怎樣的歐洲與世界格局。

國際主義者將要求美國人繼續承擔全球領導責任，這在2024年將面臨巨大推廣阻力。人們容易看清援助遠方受困盟友的即時代價，卻難以理解不作為帶來的長遠後果。但有一點毋庸置疑：拋棄烏克蘭將衝擊二戰以來捍衞民主、維持大國和平的美國主導聯盟體系，給我們所有人帶來不可估量的災難性影響。

華盛頓國會大廈的眾議員邁克·約翰遜，10月26日。照片：安娜貝爾·戈登/祖瑪新聞社刊登於2023年11月1日印刷版，標題為《議長能否推動烏克蘭和以色列援助計劃？》。