《華爾街日報》：烏克蘭與以色列對美國民主的考驗

華盛頓政界媒體總愛憂心美國民主的命運，而矛頭總是指向共和黨。但眼下真正的民主考驗來了：對以色列和烏克蘭的支持。華盛頓各派系能否超越狹隘利益，通過妥協來幫助兩個為民族存亡而戰的美國友邦？

眾議院計劃本週就140億美元援以法案進行表決，而華盛頓正深陷是否將援以與援烏、援台捆綁的內鬥。但撥開政治博弈的表象，核心問題在於：當敵對軸心聯手損害美國利益時，美國是否還能為共同目標團結一致。

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中國共產黨正在與伊朗深化關係——這個恐怖組織背後的操縱者正威脅着以色列安全。德黑蘭當局同時協助普京摧毀烏克蘭。這些對手都期盼華盛頓陷入機能失調，無力在歐洲、中東和太平洋地區抵禦侵略。

眾議院援以法案將幫助美國在中東的首要盟友採購更多防空攔截彈等裝備，併為在該地區超負荷部署的美軍提供資金。法案還通過削減國税局經費來抵銷支出，儘管國會預算專家稱這會擴大赤字。

新任議長邁克·約翰遜無疑想展現共和黨團結束數週內耗後已重歸團結，能夠推動立法。他甚至可能爭取到部分民主黨人支持。但該法案無法在參議院通過——參院正在推進將援以、援烏、援台與漏洞百出的南部邊境問題捆綁的一攬子計劃。參議院把握住了戰略協同的要義。當前局勢緊迫，需要真正擴充美國武器庫存和軍事實力，眾議院法案顯然力度不足。

約翰遜先生近期表態支持對烏克蘭及美國提供援助：“我們不能讓普京在烏克蘭得逞，因為我認為他不會就此止步。“他提到中國可能隨後會對台灣採取行動。他的觀點是正確的，鑑於在約半數共和黨會議中支持烏克蘭是極具爭議的，他展現出的政治勇氣值得肯定。

這位新任眾議院議長可以幫助共和黨制定關於烏克蘭的立場，解決議員們提出的關切：拜登總統缺乏結束戰爭的計劃；美國財政援助正在支付基輔官僚的薪資；無人知曉美國武器和資金的最終去向。眾議院法案可聚焦致命性武器援助，削減歐盟正加大提供的財政支持。對烏援助已受到多位監察長的審查，但眾議院有權加強監督力度。

拜登總統屢屢只向烏克蘭提供勉強維持戰局卻不足以取勝的武器。共和黨應占據政治高地，堅持要求勝利——這意味着要將俄軍驅逐至入侵前邊界甚至更遠。迫使拜登政府大規模移交陸軍遠程戰術導彈系統，為行政部門設定增產1000枚導彈的期限。這比眾議院無所作為更明智，否則在關鍵時刻將面臨白宮與參議院的聯手施壓。

參議院共和黨人可通過向約翰遜的微弱多數讓步來協助他。民主黨領袖舒默必須放棄國內政治分肥，在邊境安全問題上做出實質性讓步。修正現行庇護政策中的扭曲激勵機制，遠比向庇護法庭砸錢或補償紐約州的移民支出更具實質意義。

參議院或許會試圖用單一法案迫使眾議院就範，但風險在於最終一無所獲——這是最糟糕的結果。歷史不會記住援助是以一項還是多項法案形式通過的。

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拜登總統也有責任展現三軍統帥而非黨派領袖的姿態。這意味着他需要與共和黨人妥協，即便必須在移民和國內支出問題上頂住左翼壓力。他已強行通過了未來數年實施的數萬億美元國內支出計劃。

拜登或許認為若援烏失敗可歸咎於共和黨，但他的政治聲望正面臨考驗。若俄羅斯明年擊垮烏克蘭，作為總統的他將難辭其咎，反倒讓唐納德·特朗普漁翁得利。

隨着世界局勢日益危險，華盛頓的政治失靈正演變成更大的威脅。若美國在不派兵參戰的情況下都無法援助兩個盟友自衞，世界將確信我們的對手關於美國衰落的判斷是正確的。

11月1日，眾議院議長邁克·約翰遜前往國會大廈參議院一側與共和黨議員會晤。圖片來源：何塞·路易斯·馬加納/美聯社本文發表於2023年11月2日印刷版，標題為《烏克蘭-以色列問題對美國民主的考驗》