《華爾街日報》:美國外交官施壓以色列暫停加沙攻勢
Vivian Salama in Ankara, Turkey, and Stephen Kalin in Amman, Jordan
美國正加大對以色列施壓,要求其緩和對加沙地帶的猛烈轟炸,近日向中東派遣多名高級外交官,即便哈馬斯仍未釋放人質——以色列此前將人質獲釋作為軍事行動暫停的條件。
白宮國家安全委員會發言人約翰·柯比表示,拜登總統週一與總理本傑明·內塔尼亞胡通話時,敦促以方領導人宣佈人道主義停火。
此次通話前數小時,中央情報局局長威廉·伯恩斯抵達以色列,緊隨國務卿安東尼·布林肯對該地區的訪問。拜登的中東特使戴維·薩特菲爾德也重返以色列,試圖協商暫時停火條款以便向加沙輸送更多人援助物資。
“我們認為這些對話才剛開始,遠未結束。“柯比表示。
對華盛頓而言,這場外交行動需要在兩方面保持微妙平衡:既要支持地區最親密盟友以色列消滅哈馬斯的目標,又要緩解可能動搖其他阿拉伯盟國穩定的人道主義危機。鮮有美國總統像拜登這樣力挺戰時以色列,但最新民調顯示其立場已削弱民主黨基本盤支持,白宮因此在表態上如履薄冰。
“我們並未參與以色列制定打擊目標清單及具體執行方式的決策過程,”柯比表示,“這是他們的戰鬥。我們將持續敦促其保持謹慎。”
週一加沙城的巴勒斯坦民眾。圖片來源:bashar taleb/法新社/蓋蒂圖片社但以色列對人道主義停火的抗拒已成為與華盛頓——包括拜登政府——的爭議焦點。官員透露,以方拒絕態度令拜登日益沮喪。
部分美國官員認為以色列最終會同意停火,但這一過程可能需要數日乃至數週,這令華盛頓的阿拉伯盟友感到焦慮,他們擔憂衝突持續越久,戰火蔓延至本國的風險就越大。
“加沙平民的處境正在惡化而非改善,”約旦政治分析師奧薩馬·阿爾·謝里夫指出,“顯然約旦及其他阿拉伯國家對此非常不滿,他們因無力改變現狀而承受巨大壓力。”
他表示,在美國偏袒以色列立場並忽視阿拉伯國家關切的背景下,阿拉伯各國政府在本國民眾面前正遭受尊嚴損害與政治尷尬。
“無論最終結果如何,戰爭持續越久、巴勒斯坦人苦難越深,這些所謂聯盟關係受到的損害就越大,”謝里夫將當前局勢與2003年美國入侵伊拉克後美阿關係裂痕相類比。
美國正向以色列強調,在向加沙地帶急需援助的民眾(尤其是燃料)運送人道主義物資期間,以色列有道德義務暫停戰鬥。但美方官員表示,以色列態度依然強硬,稱只有所有人質獲釋才會考慮停火。
據美國官員透露,以色列可能考慮允許向加沙南部——其軍事打擊焦點以外的區域——運送燃料,但以方官員仍在與美方就具體條款和物流安排進行磋商。以色列此前表示,哈馬斯武裝分子可能將燃料挪作己用。
部分美國官員認為,內塔尼亞胡正推動美國及其他盟友公開要求並施壓其接受人道主義停火,以此避免因在停火要求前示弱而遭受國內內閣及執政聯盟的政治反噬。
布林肯在巴格達對記者表示:“以色列對人道主義停火如何運作提出了重要問題。“他於週日對該地進行了未經宣佈的訪問。
“我們同意雙方團隊將共同協商具體停火實施方案,目前相關工作正在推進。“他補充道。
拜登總統上月聽取了國家安全高級官員的簡報。圖片來源:亞當·舒爾茨/白宮/祖瑪通訊社中央情報局局長伯恩斯抵達,與其他情報機構的同行就人質問題、防止衝突蔓延的努力以及開放加沙與埃及之間的邊境通道進行會談。
伯恩斯被譽為拜登政府在棘手外交局勢中的得力干將。他與該地區淵源深厚,曾在克林頓政府時期擔任國務院中東事務高級官員及駐約旦大使。
美國官員表示,為陷入交火的加沙平民提供救濟刻不容緩,並擔憂加沙正在上演的災難只會進一步惡化。
但以色列官員認為任何停火都會讓哈馬斯有機會重組和報復。美方雖認同這一擔憂,但指出加沙危機已發展到幾乎無法維持當前攻擊強度的地步。美國官員強調他們並非命令以色列如何行動,而是施壓要求其軍事行動最大限度減少平民傷亡。
內塔尼亞胡及其他以色列官員表示,除非哈馬斯釋放10月7日襲擊中劫持的200多名以色列人質(該襲擊導致1400多名以色列人死亡並引發以方軍事行動),否則將對其持續追擊。內塔尼亞胡稱,作為人質協議的一部分,以色列會考慮暫停進攻。
美國副國家安全顧問喬恩·芬恩週日表示,停火可能有助於人質獲釋。他在CBS新聞《面向全國》節目中説:“即便只是安全轉移戰場上的各個人質,將他們送至通往加沙地帶外的出口也需要時間。我們必須確保這一過程絕對安全。因此我們認為在這種情況下暫停戰鬥是恰當的。”
一位歐洲高級官員表示,即使是國際援助人員(如紅十字工作人員)探視核查人質狀況,也需要交戰雙方暫時停火。
聯合國工作人員週六正在為加沙巴勒斯坦民眾分裝援助物資。圖片來源:Majdi Fathi/Zuma Press自哈馬斯突襲以色列後不久,關於釋放人質、停火及允許人道主義援助進入加沙的國際談判就已啓動,並在以色列開始轟炸該地區後擴大範圍。但談判從一開始就困難重重。除以色列外唯一與加沙接壤的埃及對開放拉法口岸援助物資車隊設定了嚴格條件,在與以色列和哈馬斯就條款僵持多時才作出讓步。
中東地區官員原本希望布林肯最近的訪問能推動人質釋放和停火以允許人道主義援助的談判,但以色列官員表示他們不準備給哈馬斯任何喘息之機。
以色列一名高級安全官員週一表示,以軍的作戰目標是摧毀哈馬斯在加沙城的指揮體系,這可能涉及對醫院和平民建築的打擊。以色列稱哈馬斯利用這些設施掩護或隱藏軍事裝備。該官員表示,軍方高層越來越擔心政府會在以色列達成戰爭目標前面臨美國及其他國家要求縮減軍事行動的壓力。
哈馬斯方面在如何處理人質問題上難以達成統一立場,這些人質包括從以色列綁架的平民和士兵。據熟悉談判的官員透露,在與埃及和卡塔爾的會談中,哈馬斯政治領導人曾表示願意釋放部分平民人質,而該組織軍事派系的領導人則反對這一提議。
Summer Said、Dustin Volz、Tarini Parti和Dov Lieber對本文亦有貢獻。
聯繫Vivian Salama,郵箱:[email protected];聯繫Stephen Kalin,郵箱:[email protected]
本文刊登於2023年11月7日的印刷版,標題為《停火壓力持續升級》。