西班牙首相玩弄分裂主義——《華爾街日報》

西班牙代理首相佩德羅·桑切斯10月3日在馬德里蒙克洛亞宮發表講話。圖片來源：thomas coex/Agence France-Presse/Getty Images還記得去年夏天，當時所有人都擔心極右翼政黨會在西班牙大選中表現強勁，危及西班牙和歐盟嗎？現在看來，另一種情況可能更糟。西班牙首相佩德羅·桑切斯週四與地區分離主義者達成協議，以繼續掌權。

自7月大選無果而終以來，西班牙經歷了數月的政治不確定性。由阿爾韋託·努涅斯·費霍領導的右翼人民黨是最大的贏家，獲得了最多的普選票和議會席位，但右傾政黨總共未能贏得足夠的席位來組建聯合政府。部分原因是選民抵制了比人民黨更右的呼聲黨，當時全球媒體發起了一場運動，警告該黨在社會政策上是反動的，對西班牙在歐盟的地位構成威脅。

然而，現任首相桑切斯的工人社會黨及其左翼盟友也沒有贏得足夠的席位來組建政府。這促使桑切斯與加泰羅尼亞和巴斯克分離主義政黨組成聯合政府。週四宣佈的這項協議為桑切斯繼續執政鋪平了道路。

分離主義者為其支持索取了高昂代價。核心內容是對參與2017年非法加泰羅尼亞獨立公投的所有人實行特赦。這項特赦還可能涵蓋被指控在公投前後從事非法分裂活動的人員——名單人數恐遠超千人。

此類交易正在醖釀的消息在西班牙引發分裂，這個長期存在地區分離主義、國家統一始終是敏感政治議題的國家。馬德里等地已爆發反對特赦協議的示威活動，人民黨正組織週日的全國城市抗議。

此事也為歐盟帶來困擾。許多歐洲國家面臨內部分裂和分離主義運動，布魯塞爾迫切希望協助各國政府平息事態。歐盟司法專員迪迪埃·雷恩代爾週三致信馬德里，對潛在特赦協議表示關切並要求提供詳情。

西班牙呼聲黨曾令歐洲各國如鯁在喉，因其保守政策與布魯塞爾的自由主義傳統理念相悖。但政策分歧並不構成民主威脅。在西班牙，真正可能威脅民主的是左翼政黨準備就法治原則進行政治交易。這讓西班牙的分離主義圖謀成為發人深省的案例。