《華爾街日報》：這個國家正協助數萬移民前往美國

總統丹尼爾·奧爾特加近月來向海地、古巴和非洲的數萬名移民航班開放了尼加拉瓜領空，使得這個中美洲國家成為移民北上美國途中的中轉站人數激增。

根據海地和尼加拉瓜民航數據顯示，奧爾特加的威權政府已允許數家鮮為人知的包機航空公司和旅行社運營從海地及其他加勒比地區機場飛往尼加拉瓜的航班。

多數尋求庇護者來自西半球最貧困國家海地，他們已抵達尼加拉瓜首都馬那瓜。來自塞內加爾、喀麥隆等非洲國家及前蘇聯加盟共和國的移民，也通過多次機場中轉——這種被稱為"驢行航班"的方式——抵達馬那瓜。

這條新開闢的空中走廊為逃離海地政治崩潰的移民提供了直達路線。過去大多數試圖進入美國的海地移民來自他們曾居住的智利、巴西等南美國家。

最新抵達的移民加入了過去兩年從哈瓦那飛往馬那瓜的40多萬古巴人隊伍——自2021年尼加拉瓜取消簽證要求以來，這一數字持續增長。

尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加開放邊境的政策，凸顯了美國對該地區威權政府實施制裁所面臨的地緣政治風險。圖片來源：阿爾弗雷多·祖尼加/美聯社美國邊境巡邏隊數據顯示，在拜登政府面臨創紀錄的移民湧入美南邊境之際（2023財年拘捕約200萬人次），借道尼加拉瓜的移民潮激增。移民問題將成為明年總統選舉的核心議題之一。

這個中美洲國家與美國政府關係緊張。拜登政府以奧爾特加政權持續侵犯人權和破壞民主制度為由，對500多名尼加拉瓜政府官員實施經濟制裁和簽證限制。多名美國官員、政治分析人士及尼加拉瓜前高級官員指出，奧爾特加政權故意引導移民過境尼加拉瓜，以此作為對美方制裁的報復。

作為政府發言人的尼加拉瓜副總統羅薩里奧·穆裏略（奧爾特加之妻）未回應置評請求。

被迫停刊的尼加拉瓜主流媒體《新聞報》執行主編愛德華多·恩裏克斯（現流亡邁阿密）表示，奧爾特加的邊境開放措施暴露了美國製裁該地區威權政府時的地緣政治風險，而對尼政府而言，移民潮意味着穩定的財政收入。

“對奧爾特加和穆裏略來説，這是一筆大生意。你給美國製造麻煩，同時還能從中獲利，”他説。移民們表示，他們需要支付150至200美元的費用才能獲得旅遊簽證，以便前往尼加拉瓜的北部鄰國洪都拉斯。

美國國務院西半球事務最高官員布萊恩·尼科爾斯週一表示，美國對飛往尼加拉瓜的包機航班激增感到擔憂，這些航班為古巴和其他國家的人通過非正常途徑移民美國提供了便利。

“我們正在研究對促成這種非正常移民方式的人可能採取的各種措施，”尼科爾斯在X（前身為Twitter）上寫道。

移民們等待登上前往尼加拉瓜-洪都拉斯邊境的巴士。圖片來源：Oswaldo Rivas/Agence France-Presse/Getty Images當地居民表示，最近幾周，數百名準移民聚集在太子港機場，常常在那裏等待數天，希望能搭乘飛往馬那瓜的航班。由於擔心機場出現移民潮失控的情況，海地當局上週暫停了所有飛往馬那瓜的航班。

“鑑於機場等待航班的人羣情緒激動，我們不得不採取一些措施，”海地國家移民辦公室主任讓·內戈·博納爾·德爾瓦在接受採訪時説。他表示，飛往馬那瓜的航班將很快恢復，但速度會放緩，航空公司每72小時只能運營一班飛往尼加拉瓜的航班。

華盛頓智庫美洲對話組織移民與發展項目負責人曼努埃爾·奧羅斯科估計，自6月以來已有約10萬名古巴和海地移民抵達尼加拉瓜。奧羅斯科表示，為數萬名貧困移民開闢大規模通道會對整個地區產生破壞穩定的影響，因為他們會耗盡政府有限的資源，並導致當地社區日益動盪。

但尼加拉瓜的“空中橋樑”之所以受歡迎，部分原因是它能讓前往美國的移民避開哥倫比亞和巴拿馬之間達連隘口致命的叢林路徑。根據巴拿馬政府的數據，今年迄今為止已有超過45萬名移民穿越這片叢林地帶，創下歷史紀錄，幾乎是去年同期報告數字的兩倍。

聯合國報告稱，穿越巴拿馬的非洲、海地和古巴移民數量急劇下降，而通過尼加拉瓜抵達的這些國家移民數量顯著增加。

移民們正行走在連接哥倫比亞與巴拿馬的叢林地帶達連隘口的小徑上。飛往尼加拉瓜的“空中橋樑”使移民得以避開這條路徑。圖片來源：路易斯·阿科斯塔/法新社/蓋蒂圖片社32歲的喀麥隆計算機技術員保羅·阿杰特·維裏特在尼加拉瓜和薩爾瓦多支付了高昂的移民費用後，於週日從尼加拉瓜抵達洪都拉斯的一個汽車站。他還花費了7000美元購買從摩洛哥飛往西班牙，再轉機薩爾瓦多和馬那瓜的機票。他計劃在未來幾天前往美國。

“我希望在美國找到更好的經濟機會，”他説。

尼加拉瓜路線對遠至亞洲的移民也越來越有吸引力。根據洪都拉斯政府的數據，今年約有6500名來自烏茲別克斯坦和其他前蘇聯共和國的移民從尼加拉瓜進入洪都拉斯，比2022年增加了10倍。他們中的許多人乘坐從保加利亞出發的包機抵達馬那瓜。

奧爾特加，前馬克思主義游擊隊領導人，自2007年以來一直統治尼加拉瓜。2018年民眾起義後，政府鎮壓導致300多人死亡，800多人被捕，並引發了美國的制裁。在2021年選舉前的幾個月裏，所有主要反對派候選人也都被拘留。

奧爾特加公開對美國製裁不屑一顧。“我們對制裁既不害怕也不擔心，”奧爾特加在4月俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫訪問尼加拉瓜時表示。

尼加拉瓜移民激增之際，拜登政府正面臨抵達美國南部邊境的移民數量創紀錄的情況。照片：安德魯·卡巴列羅-雷諾茲/法新社/蓋蒂圖片社海地當局表示，10月份，近150架來自海地的航班降落在尼加拉瓜，載有約1.7萬名海地人。這意味着每月從海地人那裏收取的移民費用約為300萬美元。奧羅斯科説，尼加拉瓜還向包機運營商收取高達2萬美元的降落費。

根據民航數據，上個月每天還有十幾架來自多米尼加共和國和古巴的包機降落。

兩名移民表示，海地人向包機運營商支付3000至4000美元的費用飛往尼加拉瓜。

“為了湊夠這筆錢，我不得不耗盡所有積蓄，還變賣了一部分家當，“即將飛往尼加拉瓜的年輕海地人朱德琳説，當時太子港當局暫停了航班。

美國政府數據顯示，在截至9月的2023財年，超過16.1萬名海地人在美墨邊境申請美國庇護，或通過經濟擔保人申請兩年期工作許可項目。

紐約外交關係委員會拉美問題專家香農·奧尼爾表示，儘管尼加拉瓜鼓勵移民前往美國，但華盛頓不太可能對奧爾特加政府軟化立場。

“尼加拉瓜政權的專制鎮壓性質過於極端，其手段太過唯利是圖，美國不會與奧爾特加政權談判，“她説。

胡安·曼努埃爾·里維拉和米歇爾·哈克曼對本文亦有貢獻。

致信胡安·蒙特斯：[email protected]

本文發表於2023年11月10日印刷版，標題為《尼加拉瓜助推移民潮湧向美國》。