《紐約的格里曼德·馬利根?》——華爾街日報
The Editorial Board
共和黨僅以四席的歷史性微弱優勢掌控眾議院,民主黨則將紐約州第二輪選區重劃視為奪回議長木槌的契機。2022年紐約州選舉採用司法部門強制實施的中立選區地圖,結果證明其公平性。本週民主黨人正向州最高法院上訴,試圖再次繪製不公正的選區地圖。
2022年選舉中,紐約州民主黨眾議員候選人總計獲得約54%的普選票,據此公平贏得了該州26個席位中的15席(佔比58%)。該選區劃分還確保了至少存在真實政治競爭——五個眾議院席位(現多數由共和黨掌握)以不足五個百分點的微弱優勢決出。這正是紐約民眾2014年通過憲法修正案禁止黨派不公正劃分選區時追求的成果。
但奧爾巴尼的政客們仍難抑貪念。去年州議會最初通過的選區地圖使民主黨在26席中佔據22席優勢(佔比85%)。換言之,在2014年修正案通過後的首次實踐中,立法者就公然藐視憲法精神。由於該計劃存在明顯不公正劃分,州司法系統予以否決,改由無黨派特別專員繪製現行地圖。
在首次違憲嘗試失敗後,民主黨現要求二次機會。週三紐約州上訴法院將開庭審理的訴訟中,民主黨辯稱2022年地圖僅為臨時方案,不應沿用至2030年下次人口普查。他們要求重啓由2014年修正案設立的獨立選區重劃委員會主導的製圖程序。
黨派立場底線顯而易見。去年委員會陷入僵局,正是立法機構趁機通過極端不公正選區劃分方案之時。若委員會再次因同樣原因陷入僵局,後果會如何?
賭局押注者多半會賭民主黨再次通過不公正劃分方案——或許稍顯收斂——同時挑釁司法系統將其推翻。其結果很可能足以讓紐約眾議員哈基姆·傑弗里斯問鼎眾議院議長之位。
兩黨在選區劃分上的爭鬥都醜陋不堪。上月北卡羅來納州共和黨人批准了國會選區地圖,該州14個席位中有10個明顯傾向共和黨,僅存一個競爭激烈選區。受此態勢影響,在紅藍兩州中,《庫克政治報告》將2024年全國僅有24個選區列為真正搖擺選區,僅佔眾議院席位的5.5%。如此多"鐵票席位"的誕生產生離心效應,現任議員們不斷向左或向右偏移,以躲避對其權力構成實質威脅的黨內初選挑戰。
解決此頑疾並無萬靈藥。愛荷華州的無黨派立法機構運作良好,但所謂獨立委員會也可能淪為隱蔽的黨派代理戰場。聯邦最高法院已讓司法系統退出此類爭議(種族因素除外),而州最高法院往往自身就帶有黨派色彩。且看威斯康星州新晉進步派法官多數派將有何動作。
紐約州的顯著差異在於,選民明確禁止"以偏袒或打壓特定政黨為目的"的選區重劃,州憲法條文具有實質約束力。願紐約州法官們堅守這條清晰界限。
紐約州議會大廈的會議廳照片:漢斯·彭寧克/美聯社