《華爾街日報》：海上風電成本正在上升

隨着海上風電項目陷入虧損，各國政府將不得不投入更多資金以實現清潔能源目標。最近的招標結果顯示了需要增加的金額。

自2019年以來，鋼材、勞動力和債務融資價格上漲使風電場開發成本上升近40%。這對丹麥能源公司沃旭（Ørsted）等開發商構成巨大挑戰——他們幾年前簽署的供電協議價格已無法覆蓋當前成本。

開發商的困境正對維斯塔斯（Vestas）、通用電氣和西門子能源等渦輪機制造商產生連鎖反應。西門子旗下風電部門西門子歌美颯最新財年虧損43億歐元（按當前匯率約合47億美元），不過其問題主要源於陸上渦輪機故障而非海上機型。

德國上週為西門子能源提供了數十億歐元的國家擔保。該公司在週二資本市場日向投資者表示，其風電部門2026年前無法盈利。通用電氣稱其海上風電業務今年將虧損10億美元，2024年將再現同等虧損。

該行業最嚴峻的挑戰出現在美國——這個原本被寄望成為拜登政府承諾"2030年前實現30吉瓦海上風電裝機"後的新增長前沿市場。但開發商們正對美國項目進行數十億美元減值，或徹底退出。據彭博新能源財經數據，美國迄今已中標或簽約的21.6吉瓦海上風電中，四分之一已被取消，另有近三分之一面臨風險。

與化石燃料替代方案相比，海上風電在某些市場開始顯得昂貴。圖片來源：Ddp/Zuma Press各國政府正通過提高許可證拍賣價格來應對。英國在9月拍賣會未能吸引任何投標後，被迫將海上風電的保障電價提高了66%。根據彭博新能源財經的數據，紐約10月最新海上風電拍賣的平均價格比前幾輪高出五分之一，而且隨着新合同包含通脹保護條款（使開發商免受未來成本壓力影響），費用可能進一步上漲。

對紐約而言，為新合同支付更高、更靈活的價格，最終可能仍比重談舊合同更划算。包括英國石油和Equinor在內的開發商要求在原電力供應合同基礎上平均漲價49%。若遭州政府拒絕，他們可能會退出項目。

政府和企業曾習慣可再生能源成本只降不升。彭博新能源財經數據顯示，自2009年以來，全球海上風電平準化發電成本（反映項目全生命週期最低必要價格）已暴跌66%。

在作為電力來源競爭力持續提升多年後，與化石燃料替代方案相比，海上風電在某些市場開始顯得昂貴。全球範圍內，新海上風電項目仍比天然氣項目便宜，與煤炭持平。但在美國，海上風電顯得成本高昂，部分原因是供應鏈極不成熟且未來數年需要大量投資。

新的現實情況使得政府更難在實現淨零排放目標的同時，還能為公眾維持低廉的電力成本。但對於紐約這樣的人口稠密地區來説，可能別無選擇，只能開發海上風電。在土地資源稀缺的地區，陸上風電場和太陽能農場等清潔替代能源難以推廣。

歐盟也意識到，如果政府不採取更多措施支持西門子能源等本土企業，那些享受中國政府慷慨補貼的中國渦輪機制造商將非常樂意介入。這將有助於歐盟按照其雄心勃勃的計劃，到2030年將海上風電裝機容量提高七倍，但代價是犧牲歐盟的能源獨立性。

利用海上風力仍然是各國減少碳排放和加強能源安全計劃的關鍵部分。但政府不能再假裝這些政治目標可以輕易實現。

聯繫作者Carol Ryan，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年11月24日的印刷版，標題為《海上風電的成本正在上升》。