如何在烏克蘭避免失敗 - 《華爾街日報》
Walter Russell Mead
德國小報《圖片報》直言不諱地揭露了內幕。據這家消息靈通的報紙報道,拜登總統與德國總理奧拉夫·朔爾茨計劃通過斷絕對烏制勝所需武器,迫使烏克蘭在明年走上和談之路。
這讓那些深知烏克蘭命運關乎美國核心利益,卻又目睹拜登團隊更熱衷避免與俄羅斯正面衝突而非擊敗它的人陷入兩難。反對援烏等於確保俄羅斯獲勝,但為拜登方案提供資金既難以阻止這一結局,又會進一步削弱公眾對美國全球參與的支持。
拜登政府最初未能阻止普京入侵烏克蘭,又嚴重高估西方制裁對俄效果。當制裁顯然無法迫使俄羅斯停戰,且多次"和平台階"誘惑失敗後,拜登團隊炮製出"僵局計劃":西方將擠牙膏式提供足以維持烏克蘭生存、卻不足以助其取勝的援助。最終烏方將喪失勝利希望,向普京提出妥協性和平方案。白宮則會將此包裝為民主與法治的輝煌勝利。
有人會批評這是犬儒主義策略,但真正問題在於其天真性。拜登似乎堅信通過合理讓步就能安撫(或曰"擱置")普京。因此白宮認為,只要烏克蘭提出合理條件,俄羅斯就會欣然接受。
但如果,當察覺到軟弱跡象時,普京選擇變本加厲呢?如果對他來説,奪取烏克蘭幾千平方英里的領土遠不如讓拜登政府蒙受羞辱性失敗、證明西方世界的軟弱更重要呢?
普京已從早期在烏克蘭的失誤中恢復。自開戰以來,俄羅斯在烏兵力擴充逾一倍。儘管初期受挫,俄軍通過提升作戰手段和戰術顯著增強了戰場效能。派遣刑滿囚犯投入巴赫穆特和阿夫迪夫卡等戰場的非常規(儘管道德淪喪)決策,使俄方得以消耗烏軍精鋭部隊,同時保存己方主力用於其他戰線。
俄羅斯已加速武器生產,目前彈藥製造速度據估達西方國家的七倍。西方制裁效果被大幅削弱。俄伊軍事戰略紐帶正不斷加強,而得益於伊朗支持的哈馬斯,西方注意力已從烏克蘭轉向中東。
假設半年後拜登的戰略迫使烏克蘭回到談判桌。屆時美歐對追加軍援的支持度將比現在更低,烏克蘭將更加分裂且厭戰,澤連斯基總統的國內政治地位將進一步削弱。在此情形下,普京有何理由給拜登一個體面退出這場其自認無法取勝的戰爭的機會?
我們再次見證了奧巴馬時期的愚蠢政策。2014年,當俄羅斯違反《聯合國憲章》及其承諾,入侵一個美國曾在《布達佩斯備忘錄》中承諾保障安全的鄰國領土時,奧巴馬總統未能有效阻止。他既未反擊此次侵略,也未能制定出一套制裁與反制措施,以致俄羅斯得以鞏固其在克里米亞和頓巴斯的戰果。
奧巴馬幼稚地嘲笑了米特·羅姆尼關於普京的明智警告,低聲下氣地向時任俄羅斯總統梅德韋傑夫耳語“大選後會有更大靈活性”,並被動接受了俄羅斯在敍利亞的血腥行動——這一戰略冒險深刻影響了歷史進程。這些行為教會了普京對西方的蔑視。
普京在特朗普執政期間基本按兵不動,但當拜登將眾多奧巴馬舊部召回白宮後,這位俄羅斯領導人立即重啓了強勢行動。除非拜登團隊徹底擺脱奧巴馬時代空洞的陳詞濫調,否則面對奧巴馬留給繼任者的這個日益強大且肆無忌憚的俄羅斯,美國政府將繼續陷入手足無措的失敗境地。
西方仍有取勝之道。普京的全球影響力網絡可以被摧毀:我們能夠瓦解瓦格納集團在非洲的勢力,破壞俄羅斯在敍利亞的活動,通過施壓伊朗切斷其與莫斯科的合作。同時,增加對烏軍事援助以扭轉戰局對抗俄羅斯。
資金短缺並非計劃的一部分。國會應繼續為烏克蘭提供資金,但也必須堅持那些能讓美國戰略重新變得連貫的政策變革。
俄羅斯總統弗拉基米爾·普京於11月23日在白俄羅斯明斯克。圖片來源:瓦列裏·沙裏福林/祖瑪通訊社本文刊登於2023年11月28日的印刷版,標題為《如何在烏克蘭避免失敗》。