巴拿馬最高法院裁定大型銅礦開採項目違法 - 《華爾街日報》

科佈雷巴拿馬銅礦產量約佔全球銅產量的1.5%。圖片來源：stringer/Reuters巴拿馬最高法院週二裁定政府與加拿大礦企第一量子礦業公司的合同無效，這使全球最大銅礦之一面臨關停風險。

法院一致裁定，國民大會於10月通過的一項法律違憲，該法律近期批准了礦企與巴拿馬政府修訂後的合同。該法律為允許該公司運營這座大型銅礦的合同提供了法律框架。

法院收到了約10項基於憲法對該法律的質疑。

這一裁決出台前，針對這座大型露天礦的大規模抗議活動已持續數週，導致該國大部分地區陷入癱瘓。抗議者封鎖了通往該國西北部礦區的道路。上週，一支小船隊向為礦區運送物資的船隻投擲石塊和燃燒瓶。物資短缺迫使礦區限制生產。

該礦合同成為民眾對總統勞倫蒂諾·科爾蒂索政府憤怒的焦點。

前環境部長米雷伊·恩達拉表示：“不滿情緒涉及諸多問題——腐敗、缺乏透明度、國家債務、生活成本、醫療體系狀況糟糕以及部分社區缺乏飲用水。而礦場問題更是火上澆油。”

週二早些時候法院裁決宣讀時，抗議者們揮舞着巴拿馬國旗，鳴按喇叭並高呼“巴拿馬萬歲”。

科蒂索表示其政府將遵守法院判決。

該公司週二聲明將服從裁決並遵守該國所有法規。

第一量子公司表示，科佈雷銅礦貢獻了巴拿馬近5%的經濟產出，佔其商品出口的75%，約佔全球銅產量的1.5%。

該公司週一稱礦山已減產並進入"維護保養與安全管控"狀態，已在該礦及相關基礎設施投資100億美元，為當地經濟提供約4萬個直接與間接就業崗位。

加拿大金融服務公司Canaccord Genuity金屬礦業分析師道爾頓·巴雷託指出，當前情形與2018年底科佈雷銅礦事件類似——當時最高法院裁定將採礦特許權寫入法律的先前法案違憲。

該裁決曾引發礦企與政府重新談判。巴雷託預計明年五月新政府上任後將開啓新一輪協商。

巴拿馬財務顧問馬丁·阿里亞斯表示，法院裁決未明確要求礦山立即關閉或是否可重新協商合同。

巴拿馬政治分析師埃德温·卡布雷拉指出，此次裁決僅用五天而非慣常的數月時間。

分析師警告礦山持續關閉將重創巴拿馬經濟。“當前已造成巨大經濟衝擊，“巴雷託強調。

本月一名婦女在巴拿馬城參加抗議活動，反對政府與加拿大礦業公司第一量子的合同。圖片來源：羅伯託·西斯內羅斯/法新社/蓋蒂圖片社巴拿馬工商農會估計，抗議活動和路障每天給該國經濟造成6000萬至9000萬美元的損失。

“我看到國家大部分地區都沉浸在歡欣鼓舞中，但政府因民眾壓力而非經過嚴謹分析程序就做出如此重大決定，這並不妥當，“卡布雷拉表示。

擁有生態觀鳥精品酒店的勞爾·阿里亞斯·德帕拉對法院裁決感到振奮。“這為巴拿馬從財税天堂轉變為熱愛自然的國家打開了大門。巴拿馬的黃金是綠色的，“阿里亞斯·德帕拉説。

其他人則擔憂國家經濟前景。巴拿馬前駐華盛頓大使海梅·阿萊曼表示，這一裁決可能使巴拿馬面臨法律訴訟風險，損失可能高達數十億美元。

由於嚴重乾旱迫使巴拿馬運河減少通航船舶數量導致收入下降，失去礦場收入將加劇該國困境。

“從經濟角度看，這是非常沉重的打擊，“阿萊曼説。“外國投資者今後在巴投資前會三思而行。”

更正與補充巴拿馬總統名為勞倫蒂諾·科爾蒂索。本文先前版本誤將其稱為勞倫蒂諾·卡里索。

維帕爾·蒙加對本文亦有貢獻。

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本文發表於2023年11月29日印刷版，標題為《巴拿馬高等法院裁定反對大型銅礦開採》。