《華爾街日報》：COP28氣候峯會劍指強效甲烷排放

從德克薩斯到土庫曼斯坦，迪拜COP28氣候峯會的全球領導人正大力削減甲烷——一種由油氣鑽探、畜牧業及植被腐爛產生的強效温室氣體。他們通過經濟激勵與嚴格新規雙管齊下，推動各國和能源公司參與行動。

週六，拜登政府宣佈針對美國油氣生產商的最終甲烷法規，要求其封堵甲烷泄漏並停止通過火炬燃燒多餘氣體。新規還強制要求定期檢查設施，確保這種導致全球變暖的化合物不會逃逸至大氣中。

政府官員表示，經過兩年激烈辯論後分階段實施的甲烷法規將為地球降温和改善公共健康。行業團體則稱這將迫使部分油井所有者停業。

歐盟官員採取相同策略，於11月宣佈擬議法規，不僅將嚴控生產設施的甲烷排放，還要求自2027年起進出口貿易需追蹤報告甲烷數據。

甲烷是油氣作業中無色無味的副產品。圖片來源：David Goldman/Associated Press但監管大棒之外還將輔以經濟激勵的胡蘿蔔政策。

上週六，美國氣候特使約翰·克里宣佈設立10億美元贈款基金，用於幫助低收入國家加強石油和天然氣業務的甲烷排放控制。部分資金將通過世界銀行進行調配。美國將與哈薩克斯坦（被國際能源署列為甲烷"超級排放國"）直接合作，該國領導人將與土庫曼斯坦、安哥拉、肯尼亞和羅馬尼亞一同加入克里的《全球甲烷承諾》，目標在2030年前遏制甲烷泄漏和排放。

國際能源署首席能源經濟學家蒂姆·古爾德指出，發達國家私營與國有能源公司同發展中國家在甲烷控制方面存在日益擴大的差距。古爾德及其他政策制定者希望看到更多私人投資來縮小這一差距。

古爾德表示，若將2022年全球油氣行業淨收入的2%投入甲烷減排，“就足以讓我們在本十年末達到預期目標”。

最大的不確定因素是中國——這個因煤炭開採和農業成為全球最大排放國的國家。中國拒絕加入兩年前由美國主導的《全球甲烷承諾》。

但上月中國官員同意將甲烷納入其2035氣候行動計劃，本週六中美官員將在迪拜共同主持"甲烷峯會"。美國副氣候特使裏克·杜克透露，各方將宣佈支持全球能源公司減少泄漏與燃燒、提升監測能力的倡議。

白宮高級氣候顧問約翰·波德斯塔表示，拜登政府的甲烷減排舉措對中國等其他排放大國形成了效仿壓力。“我們需要持續施加壓力，“他補充道。

週六（12月2日），美國環境保護署署長邁克爾·里根宣佈了覆蓋國內數千家油氣設施的甲烷新規。

根據新規，無論是新建還是現有甲烷排放源——包括泵站、油井、壓縮站及其他相關設施——首次被要求統一遵守環保署的排放標準。

甲烷是油氣鑽探過程中產生的無色無味副產品。這種氣體進入大氣層後，其吸收太陽熱量的效能是二氧化碳的86倍。

國際能源署10月報告顯示，由於甲烷在大氣中的存續期僅12年（遠短於二氧化碳的百年週期），當前全球快速減少甲烷排放可使2050年預期温升幅度降低0.1攝氏度。

環保署署長邁克爾·里根宣佈覆蓋全美數千家油氣設施的甲烷新規。圖片來源：邁克爾·雷諾茲/POOL/SHUTTERSTOCK環保署預估，2024至2038年間新規將減少5800萬噸甲烷排放。

“如果我們能減少甲烷排放，就能對當前的氣候產生近乎立竿見影的影響，”總部位於波士頓的倡導組織“清潔空氣任務組”甲烷污染防治項目全球主管喬納森·班克斯表示，“通過減少甲烷排放，我們可以在解決二氧化碳問題的同時，開始扭轉氣候變化的曲線。”

油氣行業對這項新規反應不一。自2021年提案公佈以來，該規則已收到超過100萬條公眾意見。

“要真正發揮作用，這項規則必須在減排與滿足持續增長的能源需求之間取得平衡。我們正在審查這項複雜的規定，以確保其實現雙重目標，”美國石油行業最大遊説團體美國石油協會政策、經濟與監管事務高級副總裁達斯汀·邁耶表示。

根據美國環保署新規，新建油井需在產氣設施上加裝燃燒塔頂蓋，以處理業內認為無經濟價值的廢氣。署長里根稱，新規為行業留出了採購污染控制設備的時間，並允許運營商使用航空篩查、氣體傳感網絡及軌道衞星技術來更快定位和修復泄漏。

環保署官員指出，除抑制導致氣候變暖的甲烷外，該規定還將在2038年前消除600萬噸有害揮發性有機化合物，以及59萬噸苯、甲苯等有毒空氣污染物。

BP美國公司董事長兼總裁奧蘭多·阿爾瓦雷斯表示，他歡迎這項適用於現有油氣設施的新甲烷法規。

“一項設計精良的規則將有助於推動本十年及以後實質性減少甲烷排放，”阿爾瓦雷斯表示。

斯泰西·邁赫特里為本文做出了貢獻。

聯繫埃裏克·尼勒，郵箱：[email protected]

刊登於2023年12月4日印刷版，標題為“COP28峯會聚焦甲烷排放問題”。