《華爾街日報》:重振特朗普的以巴和平"願景"
Michael Oren and Jason Greenblatt
以色列同意以多日停火換取人質釋放,此舉很可能使其面臨越來越大的壓力,要求其接受更持久的休戰。這將使哈馬斯得以逃脱大規模屠殺的罪責,同時積極為下一次襲擊做準備。儘管如此,一些政策制定者認為該協議是結束戰爭、確保剩餘人質自由並緩解巴勒斯坦人苦難的一種方式。拜登總統已表示反對全面停火,但這種反對可能並不那麼堅定。據報道,白宮正要求以色列允許更多人道主義援助進入加沙,並同意一項包括所謂"兩國方案"的"戰後"計劃。
以色列可以擴大對加沙的援助運輸,但在哈馬斯統治加沙、腐敗的巴勒斯坦權力機構控制約旦河西岸大部分地區的情況下,應明確拒絕建立巴勒斯坦國。一項11月14日的調查發現,約旦河西岸和加沙75%的公眾支持10月7日的暴行,並希望徹底消滅以色列。
然而,如果説談論和平對拜登先生有幫助的話,那麼必須記住,美國已經提出了一項現實的兩國解決方案,並得到了本雅明·內塔尼亞胡領導的以色列前政府的批准。
該提案名為"從和平到繁榮:改善巴勒斯坦和以色列人民生活的願景"——簡稱為願景。該願景由特朗普政府於2020年提出,呼籲建立一個與1967年前約旦河西岸和加沙地區面積相當的巴勒斯坦國,並對巴勒斯坦經濟進行前所未有的投資。該願景預計,十年內將創造一百萬個新工作崗位,使巴勒斯坦國內生產總值翻一番,並顯著降低貧困率。該願景還規定將巴勒斯坦人融入地區和全球經濟,並在加沙開展重大發展項目。
對以色列而言,該方案將提供防範類似哈馬斯10月7日襲擊所需的安全保障。無論是猶太人還是巴勒斯坦人都不會被驅逐出家園,雙方都將獲准進入各自的宗教聖地。耶路撒冷將在以色列主權下保持統一,同時在東部郊區為巴勒斯坦人建立首都。
該願景還呼籲建設連接約旦河西岸與加沙地帶的高速鐵路,並在西岸非連續的巴勒斯坦領土之間建立橋樑、道路和隧道系統。巴勒斯坦人將在加沙擁有自己的港口,並可使用以色列港口,專用道路將把巴勒斯坦地區與約旦及更廣闊的阿拉伯世界連接起來。根據該願景,在鉅額資金支持下,巴勒斯坦人將能夠規劃自己的命運。
內塔尼亞胡稱讚該計劃是"以色列不會錯過的機遇",但巴勒斯坦權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯以"一千個不"斷然拒絕。他聲稱,該方案給予巴勒斯坦人的土地少於先前提案,並禁止巴方當局向襲擊或殺害以色列人的巴勒斯坦恐怖分子發放津貼。如今,在其四年任期的第19個年頭,阿巴斯仍反對該方案中關於民主化的要求。
並非只有巴勒斯坦人反對該提案。儘管方案包含多項對巴勒斯坦的領土讓步,多數媒體仍譴責其過度偏袒以色列。許多評論員同樣忽視了以色列右翼的反對聲音——他們恰恰是因該方案將導致巴勒斯坦建國(儘管不具備完全主權且受制於以色列安全管控)而拒絕接受。
毫無疑問,拜登先生通過摒棄其前任的諸多政策,已令黨內進步派陣營感到滿意。然而,他的政府仍延續着特朗普促成的《亞伯拉罕協議》,並希望通過促成以色列與沙特阿拉伯之間的和平來擴展該協議。他應當以同樣的同理心,投入同等的政治資本,來推進這一願景。
在哈馬斯仍扣押着百餘名人質的情況下談論和平,許多人認為不合時宜。但至少有20位民主黨參議員持不同看法,他們可能試圖重啓失敗的兩國方案。為了給予拜登先生所需支持,使其堅持原則性反對全面停火——併為以色列擊敗哈馬斯爭取時間和空間——美國應重申這一願景,至少將其作為未來談判的基礎。這是以色列人在時機成熟時可能接受的唯一方案,也是巴勒斯坦人明智之選不應錯過的機會。
奧倫先生曾擔任以色列駐美國大使、議會議員及總理辦公室副部長。格林布拉特先生是耶路撒冷公共事務中心阿拉伯-以色列外交事務主任,著有《沿着亞伯拉罕的足跡》。他於2016-2019年擔任白宮中東特使。
唐納德·特朗普與本傑明·內塔尼亞胡於2020年1月28日在白宮交談。照片:Christy Bowe/Zuma Press刊登於2023年12月4日印刷版,標題為《重啓特朗普的以巴和平"願景"》。