美國會背叛烏克蘭嗎？——《華爾街日報》

華盛頓已準備好在假期前收工，而截至目前，關於為以色列和烏克蘭提供更多武器以換取邊境安全改革的協議仍未達成。人們開始質疑，美國是否真的會讓黨派分歧演變成對烏克蘭的背叛。

難以置信，但或許確實如此。拜登總統週二警告稱，美國正處在"歷史的真正轉折點"，可能"決定歐洲的未來"。這一點他説得沒錯。若沒有更多美國武器支援，烏克蘭將敗給弗拉基米爾·普京。其結果將是一個動盪的歐洲。對美國實力和影響力的打擊，堪比1975年的西貢陷落。

烏克蘭急需彈藥補給，而美國的庫存即將見底。克里姆林宮正發起新一輪猛攻，賭注是這個致命的冬季僵局會耗盡西方支持。烏克蘭缺乏防空系統來保護城市免受俄羅斯導彈襲擊，遠程武器和空中力量也捉襟見肘。

但這位三軍統帥行動遲緩，彷彿他關於烏克蘭危局的鄭重表態只是空談。儘管邊境安全與援烏交易的框架數月前就已明朗，拜登直到最近才介入與共和黨議員的談判。本週總統誤判了政治時機，將爭取美國援烏的説服工作外包給烏克蘭總統澤連斯基——後者對華盛頓的訪問並未取得突破。

拜登不能簡單地把援助烏克蘭失敗的責任推給控制國會一院的共和黨人，後者在邊境問題上的要求合情合理。從實質來看，共和黨正確地指出邊境已超越常規移民辯論範疇，成為美國的安全隱患。每天有來自數十個國家的數千名移民湧入。

共和黨希望改革失效的庇護及人道主義假釋政策。上週參議院對總統烏克蘭援助計劃的投票失敗——儘管多數共和黨議員支持基輔，但全體共和黨參議員投下反對票——本應讓白宮清醒認識到無法迫使共和黨就範。

然而總統似乎仍畏懼得罪進步派左翼，該羣體已對其支持以色列的行為憤懣。本週國會拉美裔黨團宣稱拜登正在考慮"特朗普時代的移民政策"——這對民主黨而言堪稱終極侮辱。諷刺的是，達成協議反而能成為拜登的政治救命稻草。邊境問題正成為總統連任的負資產，甚至許多民主黨人也意識到了這一點。

共和黨在達成協議上同樣利害攸關，即便無法實現全部邊境改革目標。眾議院議長邁克·約翰遜值得肯定，他本週向澤連斯基表示"我們支持烏克蘭抵抗普京的野蠻入侵"，但其聲稱"任何國家安全補充支出法案"必須"優先考慮本國安全"的論調實屬偽命題。

烏克蘭與邊境問題同屬美國安全利益。共和黨自2022年掌控眾議院以來政績寥寥，即便在邊境政策上取得部分勝利也足以向選民誇耀。達成協議將向共和黨支持者證明：美國在海外發揮領導力與解決國內問題並不矛盾。

截至發稿時談判仍在繼續，樂觀估計即便本週未達成協議，國會仍可在一月烏克蘭武器告急前快速通過方案。但軍援每延遲一天，戰事就多持續一日，烏軍奪取戰場主動權的可能性就衰減一分。批評者要求基輔與俄羅斯和談，但若普京認定有望取得完勝，此刻豈會妥協？

對拜登總統而言，烏克蘭的潰敗將成為第二個阿富汗。其戰略損害——普京獲勝、中國更加膽大妄為——將遠比喀布爾的潰敗更為嚴重。共和黨人不想共同承擔那樣的世界，但如果他們在烏克蘭人民犧牲了這麼多生命兩年後拋棄烏克蘭，他們就會那樣做。

一項烏克蘭邊境協議將對這個國家有利，也是對美國兩極分化政治的一劑良藥。基輔並不是唯一一個在觀望美國總統和立法者是否還能完成如此明顯符合國家利益的事情的世界首都。

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基和喬·拜登總統於12月12日抵達白宮舉行新聞發佈會。照片：曼德爾·南安/法新社/蓋蒂圖片社刊登於2023年12月14日印刷版，標題為《美國會背叛烏克蘭嗎？》。