美國聯邦貿易委員會提議限制針對兒童的在線定向廣告——《華爾街日報》

這是聯邦貿易委員會主席莉娜·汗為遏制科技公司行為採取的最新舉措。圖片來源：Michael M. Santiago/Getty Images華盛頓——美國聯邦貿易委員會(FTC)週三提議制定新的限制措施，以保護兒童免受其所謂的科技公司日益侵入性的監控策略的影響。

這是FTC主席莉娜·汗(Lina Khan)利用其廣泛的法律權限來遏制通常監管寬鬆的科技公司的最新努力，這些公司包括YouTube所有者谷歌(Google)和Instagram所有者Meta Platforms。

根據1998年的一項法律，該機構將要求默認關閉針對兒童的定向廣告，限制在線服務的推送通知，並限制其所謂的學校“監控”等步驟。

該公告標誌着擬議新規則制定的早期步驟，該規則將修訂現有的兒童隱私規則。FTC將在60天內就其擬議的規則徵求公眾意見，然後最終確定，該規則很有可能在民主黨領導的機構中獲得通過。

委員阿爾瓦羅·貝多亞(Alvaro Bedoya)在一份聲明中寫道，如果該規則獲得委員會通過，“將在其第二個25年更強大、更好地保護兒童上網安全”。

FTC表示，其提案“旨在將負擔從父母轉移到提供商，以確保數字服務對兒童是安全的”。

“孩子們必須能夠在不受企業無休止追蹤的情況下上網玩耍和學習，這些企業試圖囤積並利用他們的個人數據牟利，”汗表示。“通過要求公司更好地保護兒童數據，我們的提案為服務提供商設定了積極義務，並禁止他們將責任轉嫁給家長。”

包括Meta和谷歌在內的主要科技公司要麼拒絕置評，要麼未立即回應評論請求。

儘管兒童權益倡導者普遍對該提案表示讚賞，但也有人指出其影響可能有限。許多兒童權益倡導者表示，作為FTC擬議規則基礎的《兒童在線隱私保護法案》（簡稱Coppa）已有25年曆史，顯得過時。

除其他規定外，Coppa要求公司在收集13歲以下用户的個人信息前必須獲得家長同意。但倡導者表示，該法案在強制平台驗證年輕用户年齡方面缺乏足夠的約束力。

Coppa的提案人、馬薩諸塞州民主黨參議員愛德華·馬基表示，應通過禁止針對兒童和青少年的定向廣告來更新該法律。但在嚴重分裂的國會中，馬基提出的擴大兒童隱私保護的Coppa 2.0立法進展緩慢。

一些倡導者還擔心，FTC對其Coppa規則提出的新修改需要進一步明確，以涵蓋依賴人工智能更精準針對兒童的前沿監控手段。

FTC上一次修改其Coppa規則是在2013年。

鑑於市場實踐的不斷演變，包括新興教育技術及大型平台託管面向兒童的內容，聯邦貿易委員會已對《兒童在線隱私保護法》新規的修訂進行了長達數年的權衡。

擬議新規中的一項重大變化是要求網站和平台運營商必須獲得可驗證的家長單獨授權，才能進行定向廣告投放。企業不得以向廣告商披露兒童個人信息作為提供服務的先決條件。

該提案還強化了現行規定：禁止以收集個人數據作為參與活動的前提條件。

此外，提案對通過通知推送誘導兒童持續在線的行為設置了新限制。

新規同時旨在禁止技術供應商將學生個人信息用於商業用途。

聯繫記者約翰·D·麥金農請致信：[email protected]

本文發表於2023年12月21日印刷版，標題為《聯邦貿易委員會擬限制兒童廣告》