國會正在從歷史中休假——《華爾街日報》

參議院在假期前未達成援助烏克蘭及加強邊境安全的協議便休會，但議員們聲稱他們能在新年重新集結並通過相關法案。讓我們期待他們能成功，因為失敗將對美國的利益和安全造成災難性後果。

參議院領袖查克·舒默與米奇·麥康奈爾本週幾乎攜手承諾將作出足夠妥協以通過補充撥款法案。舒默表示：“雖然過去一週我們在邊境安全問題上取得重要進展”，但"仍需更多時間"。參議員們似乎已在調整南部邊境庇護政策激勵措施方面取得進展。但爭議焦點在於如何限制總統利用人道主義假釋權允許移民入境美國。

這些細節值得審慎處理，立法者認為烏克蘭能再堅持一個月以待協議達成。烏軍正堅守陣地抵禦俄軍襲擾。俄軍為微小進展付出慘重代價。但弗拉基米爾·普京並未放棄最初目標，存在俄軍重獲攻勢的風險。

美國情報顯示烏克蘭已殲滅俄軍戰前兵力的90%。但戰爭研究所最新報告指出，俄方"已補充兵力損失，並加速提升工業基礎以遠超戰前水平的速度彌補裝備損失"。

普京仍有可能憑藉規模更大且經過實戰磨礪的俄軍贏得戰爭勝利。拜登在烏克蘭問題上最大的失誤之一，是拖延數月才為基輔的春季攻勢提供武裝，這給了俄羅斯構築堅固防禦的時間。再次拖延將犯下第二個非受迫性錯誤。

參議院對歷史的漠視還意味着美國在啓動本國軍隊所需武器生產上將面臨更多延誤。右翼對援烏持批評態度的人士抱怨稱，幫助基輔正在耗盡美國未來可能在太平洋或其他地區需要的武器庫存。但這正是通過補充撥款案的另一個理由。

以"愛國者"防空系統為例。一位陸軍將領本月向國會表示，該系統的"作戰需求達到空前水平"。補充撥款案包含約7.5億美元用於將"愛國者"攔截彈年產量從目前的550枚提升至650枚。任何擔憂美國關鍵彈藥庫存耗盡的人都應支持該法案，而非詆譭其浪費在歐洲。

新年面臨的政治風險是左右兩翼對協議的夾擊。進步派正試圖煽動基層反對任何移民妥協方案，而唐納德·特朗普很可能將妥協斥為背叛——因為他希望明年以邊境混亂作為競選議題。

但移民潮正達到令人震驚的新高峯，拜登和共和黨在幫助烏克蘭和以色列的同時，都有政治動機遏制這股浪潮。這對美國和世界都至關重要。

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基與美國總統喬·拜登在12月12日的新聞發佈會上講話圖片來源：安德魯·哈尼克/美聯社刊登於2023年12月22日印刷版，標題為《國會的歷史假期》。