加沙衝突致勞動力縮減 以色列經濟受衝擊——《華爾街日報》

約旦河西岸拉馬拉——尼爾·亞努舍夫斯基在特拉維夫北部經營一家房地產建築公司，戰前擁有約1000名員工。但以色列在10月7日襲擊事件後暫停巴勒斯坦工作許可的決定徹底顛覆了他的生意。

“一覺醒來，三分之一的工人消失了，“他説。

穆斯塔法·伊爾齊卡特的生計同樣如此。這位四個孩子的父親從西岸進入以色列從事建築工作超過16年，如今卻靠朋友借貸度日。“沒有他們，我連一天的食物都買不起。”

以色列在加沙地帶的戰爭正在改變其自身及西岸的經濟格局。

禁止逾10萬巴勒斯坦工人入境的決定，使得這個約900萬人口、以高工資和嚴格移民法著稱的國家面臨廉價勞動力鋭減。這些法規使非猶太裔更難在以色列生活。

與此同時，以軍徵召約40萬預備役人員，官員估計至少25萬以色列人被迫暫時撤離家園——尤其是可能遭受襲擊的地區，導致許多人無法工作。

尼爾·亞努舍夫斯基在其家族房地產建築公司。哈馬斯與以色列之間的戰爭顛覆了亞努舍夫斯基的生意。根據以色列經濟產業部數據，約20%的以色列員工因服役或遷移無法工作，該部門估算，截至11月中旬，以色列工人缺勤造成的經濟成本已達約130億謝克爾（摺合36億美元）。

在以色列經濟引擎的科技行業，以色列創新局估計平均10%至15%的員工被徵召服預備役。

“企業運營受阻，民眾消費緊縮，這種影響正在持續累積，“倫敦智庫查塔姆研究所中東分析師約西·梅克爾伯格表示。

以色列小企業組織聯合會與特拉維夫宏觀政治經濟中心聯合預測，戰爭將直接導致各行業約3萬家中小型企業倒閉。

經濟前景因此趨於黯淡。以色列央行上月下調增長預期，預計2023至2024年經濟年增長率將從先前預測的3%降至2%。該行預測，到2025年底戰爭相關政府支出將達約432億美元。工作許可暫停、行動自由限制及進口管制同樣重創約旦河西岸經濟。巴勒斯坦中央統計局估算，戰爭導致該地區生產總值下降37%，相當於每月損失5億美元。巴勒斯坦國家經濟部數據顯示，11月西岸超四分之一企業因戰爭部分或完全停業。

巴勒斯坦人穆斯塔法·伊爾齊卡特擔憂，如果西岸經濟持續低迷，未來將更加艱難。聯合國開發計劃署阿拉伯國家區域主任阿卜杜拉·阿爾·達爾達裏表示，暫停巴勒斯坦工作許可加劇了西岸的經濟危機。

根據聯合國國際勞工組織11月報告初步估算，西岸約四分之一的巴勒斯坦工作崗位已消失，相當於20.8萬個就業機會，其中5.6萬個是因地區經濟活動減少所致。

統計數據顯示，戰前約有13萬西岸巴勒斯坦人持有在以色列（包括其西岸定居點）的工作許可，今年第三季度另有約4萬人無證進入以色列務工。以色列政府上週以安全顧慮為由，宣佈繼續禁止巴勒斯坦工人入境。以色列財政部長、極端民族主義宗教政黨領袖比撒列·斯莫特里赫表示：“戰爭正在進行，而戰爭會帶來後果。我們將協調所有政府部門…尋求解決方案。”

暫停巴勒斯坦工作許可對以色列建築業和農業衝擊尤為嚴重，該國超60%的巴勒斯坦務工者受僱於這些領域。以色列建設與住房部上月表示，已與印度簽署勞務雙邊協議，並正尋求與其他國家達成類似協議以替代巴勒斯坦勞動力。

政府批准了一項提案，計劃在年底前為建築業引入1萬名外籍工人，並正採取措施將外籍勞工配額增加2.3萬人。當局表示還將延長已在以色列外籍工人的簽證有效期，並簡化行政程序。戰前非巴勒斯坦籍建築工人的年度配額為3萬人。

以色列允許全球各地猶太人移民並獲得公民身份，但限制非猶太人移民。據人權組織稱，許多外來務工人員即使已在以色列合法生活多年，仍無權獲得永久合法身份，若生育子女還可能面臨工作許可被撤銷的風險。來自加沙地帶、以色列佔領的約旦河西岸及部分耶路撒冷地區的巴勒斯坦人通常無法獲得以色列公民身份或完整權利。

以色列關注移民兒童權利的組織Unitaf指出：“外來務工人員是以色列社會中極度脆弱的羣體。”

以色列中央統計局數據顯示，截至2022年底，該國累計通過工作簽證入境的外籍人士達13.6萬人，主要來自南亞和東南亞地區。

以色列建築商協會表示，政府禁止巴勒斯坦工人入境的決定將導致建築業數月內難以全面復工。該協會警告：“實際後果將是大量承包商和企業主的破產。”

建築公司老闆亞努舍夫斯基表示，即使戰爭立即停止、巴勒斯坦工人返崗，至少也需要六個月才能恢復到戰前的發展水平。他稱，政府試圖用來替代巴勒斯坦勞工的外籍工人數量遠遠不足。

“這就像試圖用勺子舀水來拯救一艘正在下沉的船，“他説。

戰爭導致以色列經濟前景黯淡。巴勒斯坦工人伊爾茲卡特表示，儘管他擁有包括管理十幾名工人的建築項目在內的豐富經驗，但當前巴勒斯坦市場已沒有他的容身之處。他説，如果西岸經濟持續低迷，他對未來感到擔憂。

“今天人們忍耐着，明天人們繼續忍耐，但之後呢？“他説。

阿里·弗蘭茲拉奇對本文亦有貢獻。

聯繫記者奧馬爾·阿卜杜勒-巴基，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年12月28日印刷版，標題為《勞動力池萎縮衝擊以色列經濟》。