拜登説服內塔尼亞胡暫緩對真主黨發動先發制人打擊——《華爾街日報》
Vivian Salama, Dion Nissenbaum and Benoit Faucon
華盛頓——拜登總統在哈馬斯武裝分子10月7日襲擊以色列南部數日後,敦促以色列總理本傑明·內塔尼亞胡停止對黎巴嫩真主黨武裝的先發制人打擊,警告此類攻擊可能引發更廣泛的地區戰爭。
據官員透露,以色列獲得的情報顯示真主黨武裝分子正準備越境發動多線進攻(美國認為該情報不可靠),這使以色列部分鷹派官員瀕臨行動邊緣。
知情人士稱,10月11日拜登與內塔尼亞胡通話時,以色列戰機已升空待命。拜登要求以總理停止行動,並全面評估該行動的後果。
以色列最終未實施攻擊。拜登及其他美國官員與內塔尼亞胡及其戰時內閣的這次通話(細節此前未被報道)確立了白宮防止衝突擴大化(可能波及美國)的干預模式。
自10月7日以來,拜登政府的核心工作就是防止以色列與黎巴嫩北部邊境局勢升級。該地區以軍幾乎每天都與伊朗支持的什葉派武裝組織真主黨及巴勒斯坦武裝分子交火。哈馬斯襲擊後,美國向地中海東部派遣兩支航母打擊羣,並後續部署核潛艇以增強威懾。
最近,美國在紅海組建了一支特別海軍特遣隊,以應對也門胡塞武裝(伊朗支持)的襲擊。
但外交手段始終是華盛頓努力的核心。負責緩解以色列-黎巴嫩邊境緊張局勢的白宮官員阿莫斯·霍克斯坦,頻繁往返於華盛頓、貝魯特和耶路撒冷之間,試圖通過外交途徑結束衝突。法國也深度參與其中,敦促黎巴嫩遵守聯合國安理會第1701號決議,該決議要求真主黨武裝撤出黎巴嫩南部,並保持至少距以色列邊境18英里的距離。
美國在阻止以色列於10月對真主黨發動大規模攻擊中發揮的作用,凸顯了外交手段在防止衝突升級為更大規模地區戰爭中的關鍵意義。
美國首次獲悉以色列先發制人打擊計劃是在10月11日華盛頓時間早上6:30左右,當時以色列官員緊急通知白宮,他們認為真主黨正策劃襲擊。美方官員表示,以色列深知無法單獨行動,因此請求美國支援。
當天上午晚些時候,拜登的最高情報、軍事和國家安全顧問——包括中央情報局局長威廉·伯恩斯、國家情報總監艾薇兒·海恩斯、國務卿安東尼·布林肯、國防部長勞埃德·奧斯汀和參謀長聯席會議主席查爾斯·布朗——在國家安全顧問傑克·沙利文主持的"首長委員會"會議上,評估了以色列的提案並確認美國情報與以方判斷不符。
在哈馬斯發動致命襲擊後,拜登總統與以色列總理本雅明·內塔尼亞胡通電話,隨後從白宮向公眾發表講話。圖片來源:喬納森·恩斯特/路透社聽取簡報後,拜登與內塔尼亞胡及其戰時內閣通話,敦促以色列保持克制。內塔尼亞胡未被説服,但其戰時內閣成員——尤其是國防部長約阿夫·加蘭特——解釋説更大規模的戰爭已不可避免,他們希望先發制人。美方則反駁稱全面戰爭仍可避免。
美國官員表示,經過45分鐘討論,內塔尼亞胡結束通話並表示將與內閣商議此事。
幾乎同一時間,以色列北部進入警戒狀態。北部邊境以軍士兵接到指揮官緊急命令,要求準備應對真主黨武裝人員通過滑翔傘和車輛從黎巴嫩南部入侵。以色列向北部全體居民發佈警報,要求立即進入防空洞。
美以官員稱,這些後來被證實為誤報的警告事件,進一步加劇了他們對再次遭遇襲擊的恐懼。
經過約六小時的多輪通話與會議,在美國堅稱情報未顯示真主黨將立即發動攻擊的情況下,以色列官員最終同意暫緩行動。
美方及以色列前官員透露,在拜登施壓後,內塔尼亞胡與戰時內閣決定放棄實施大規模打擊計劃。
以色列總理辦公室和國防部的官員均拒絕置評。
五角大樓新聞秘書帕特里克·萊德表示,美方仍對以黎邊境緊張局勢感到擔憂,但拒絕對任何具體對話或情報事務發表評論。中情局亦不予置評。美國國務院未回應置評請求。
邊境兩側誤判的風險持續存在。
煙霧標示出本月以色列轟炸黎巴嫩南部敵對勢力的區域。圖片來源:Jalaa Marey/Agence France-Presse/Getty Images
黎巴嫩婦女參加上月以軍空襲中遇難的三名兒童及其祖母的葬禮。圖片來源:Wael Hamzeh/Shutterstock據武裝衝突地點與事件數據項目統計,黎巴嫩武裝分子已對以色列發動逾200次襲擊,造成10人死亡(含7名以軍士兵)。以色列則以近千次空襲回擊黎巴嫩南部,導致120名真主黨武裝人員及10名黎巴嫩平民喪生。
上週五真主黨襲擊造成一名以軍士兵死亡、另一人重傷,引發以色列對黎巴嫩南部的報復性打擊。以方週六宣稱當日凌晨襲擊了真主黨相關基礎設施目標。
“眾所周知,當前局勢十分緊張,”聯合國駐黎巴嫩維和部隊西班牙籍指揮官阿羅爾多·拉扎羅·薩恩斯少將本週早些時候在貝魯特向記者表示。
以色列領導人已多次誓言,若真主黨不同意從邊境後撤,將對黎巴嫩實施更具深遠影響的軍事打擊。
“美方通常會表示:‘讓我們通過外交途徑探討這些選項’,而以色列方面則更傾向於強調:‘外交手段固然重要,但若不使用武力,就無法達成預期目標,’”一位以色列官員如是説。
該官員補充道:“我們的立場是‘北部威懾與南部決勝並舉’。但局勢極其危險,由於真主黨持續採取現行行動模式,衝突升級風險顯而易見。”
以色列士兵在黎以邊境警戒。10月7日爆發的以哈戰爭同時加劇了以色列北部與黎巴嫩接壤邊境的緊張局勢。圖片來源:Amir Levy/Getty Images不過外交努力已現進展跡象。據黎巴嫩官員透露,該國外交部長阿卜杜拉·布·哈比卜已向法國斡旋方表示,黎方準備就協議開展磋商。
在持續兩個多月、對黎巴嫩境內真主黨武裝造成重創的空襲行動後,以色列官員也對這一激進組織同意從黎以邊境撤軍持樂觀態度。
“現在的感覺是,這可以做到,”其中一位官員表示。
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更正與補充在本文早期版本的小標題和摘要中,Benjamin Netanyahu的姓氏被錯誤拼寫為Nethanyahu。(已於12月23日更正)