埃塞俄比亞-索馬里蘭協議加劇了紅海地區的緊張局勢 - 彭博社
Javier Blas
迪拜 DP 世界在 2021 年 6 月沿索馬里蘭海岸開始了一個集裝箱港口項目。
攝影師:ED RAM/AFP廣告可能會這樣寫:內陸國家尋求一段海岸線;租賃或購買的付款是可以商量的,但現金是不可能的;有動力的買家準備用一些贈品來增加任何合同的吸引力。主權房地產交易可能聽起來像古老的歷史 —— 但它們仍然存在。即使在 2024 年,一個國家的領土也可以成為商品,以合適的價格出售或出租。這種做法聽起來可能像掠奪,但它是對軍事脅迫的一個更好的選擇。1 月 1 日,非洲最人口稠密的內陸國家埃塞俄比亞簽署了一項初步協議,租用其鄰國 50 年的 20 公里(12 英里)海岸線。預計將進行進一步的談判,包括價格和付款條件,並且最終協議可能會在今年早些時候達成。
埃塞俄比亞尋求海上通道
世界上人口最多的內陸國家正在尋求租用索馬里蘭海岸線以獲得海上通道
來源:彭博社
問題?嗯,有很多。首先,出售方是一個名為索馬里蘭的分離國家,缺乏國際地位。聯合國承認的土地所有者 —— 索馬里 —— 表示該協議是非法的。然後是錢的問題:陷入持續內戰的埃塞俄比亞是一個貧窮的國家,在聖誕節違約了其國際主權債務;它沒有提供現金,而是提供了其國有航空公司的一部分。埃塞俄比亞還提供了一個外交贈品:它將接受索馬里蘭作為一個獨立國家,進一步加劇了非洲之角的緊張局勢。該地區已經出現了幾起武裝衝突,以及紅海和亞丁灣上盜竊活動的增加,包括也在也門的海域。到目前為止,只有台灣承認索馬里蘭是一個國家,儘管這個非洲地區在 1991 年宣佈了獨立。
非洲最後一次嘗試創建獨立國家(2011年的南蘇丹)並沒有按計劃進行,該國陷入了內戰。
將索馬里一分為二(甚至三分,因為索馬里的另一個分離地區稱為龐特蘭可能也會效仿),可能會在控制紅海入口的地區製造更多失敗的國家。因此,埃塞俄比亞和索馬里蘭之間的協議不僅僅是歷史上的奇特現象;它可能加深全球貿易關鍵要道上的困難。
國際關係史上充滿了一個國家從另一個主權國家購買或租賃土地的例子。早期的例子包括蘇格蘭從挪威購買了馬恩島和其他幾個領土。在接下來的幾個世紀裏,包括法國、俄羅斯、丹麥、英國和巴西在內的國家進行了土地交易。美國則是獨樹一幟。它從法國(購買密西西比流域的路易斯安那領地)、西班牙(佛羅里達)和俄羅斯(阿拉斯加)購買了大片土地,組建了其橫跨整個大陸的土地。
最近的兩個主權土地交易例子發生在1958年和1963年。前者,巴基斯坦以今天價值20億美元的價格從阿曼購買了直到那時為止由阿曼控制的港口城市瓜達爾。後者,德國以今天價值7.15億歐元(7.84億美元)從荷蘭購回了二戰結束後失去的三個小鎮。此後,主權土地收購市場已經乾涸。國際邊界主要是由於衝突而改變。例如,埃塞俄比亞在1993年厄立特里亞為獨立而進行的戰爭後失去了通往海洋的通道。與此同時,沙特阿拉伯和埃及一直在就紅海中的兩個島嶼的命運進行談判。2017年,利雅得和開羅達成協議,決定位於紅海北部的蒂蘭島和薩納菲爾島歸沙特阿拉伯所有。在簽署2017年協議之前不久,沙特阿拉伯同意向埃及提供超過200億美元的金融和石油援助,這促使許多人將這兩項協議視為相關聯。自那時以來,處於國內經濟壓力之下的埃及總統阿卜杜勒·法塔赫·塞西一直在尋求進一步的經濟激勵。當然,達成交易需要雙方同意,而往往希望購買者找不到賣家(或者認為自己已經擁有了土地,就像委內瑞拉聲稱擁有圭亞那控制的土地的當前情況)。我不認為烏克蘭會將其土地租給俄羅斯,或者莫斯科會提出支付基輔的情況。更多來自彭博社觀點:
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