冰島想要遊客——但它能應對嗎？- 彭博社

遊客在辛格維萊爾國家公園考察穿過冰島的大西洋中脊，11月12日。

攝影師：海達·赫爾加多蒂爾/彭博社儘管冬季來臨，雷克雅未克市中心依然繁華。在舊城中心，穿着保暖夾克的遊客在每個角落拍照，旅遊大巴駛向吸引數百萬遊客每年前來觀光的超低人口火山島的異世界自然景點。

在疫情期間有所下降後，冰島去年接待了約220萬遊客，並預計2026年將迎接高達250萬人次。新的酒店和餐館點綴首都，毛衣和手工藝品製造商生意興隆，街道上的人流明顯比十年前要多。

遊客越來越多，就需要更多的工人，2022年冰島的人口增長超過3%，創下有記錄以來最快的增長速度。首都附近最近的地震活動也引發了旅遊興趣，因為“火山旅遊”——在較為平靜的情況下，可以包括前往活躍地區的徒步旅行——變得越來越受歡迎。

所有這些對經濟都是好消息，自從2008年冰島銀行系統臭名昭著的崩潰之後，該國就抓住了這一領域。但對於大約40萬冰島人來説，他們正在努力應對生活在一個以旅遊為主的國家所面臨的挑戰。

遊客們在雷克雅未克的日內瓦山脈旁邊欣賞着約恩·岡納·阿納松的“太陽航海者”雕塑，11月12日。攝影師：海達·赫爾加多蒂爾/彭博社遠離雷克雅未克市中心的人羣，31歲的冰島本地人喬恩·費迪南德·埃斯特爾森和他的妻子終於在經歷了四個充滿壓力的月份後找到了一間公寓。他回憶道：“我們非常焦慮，因為我們不知道會得到什麼，我們看到的每一處房子要麼價格離譜，要麼非常小而且不合適。”

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喬恩·費迪南德·埃斯特爾森在搬離市中心之前花了幾個月時間尋找公寓。攝影師：海達·赫爾加多蒂爾/彭博社和許多其他人一樣，這對年輕夫婦依賴於緊張的租賃市場，其房源越來越多地被改建成短期出租。他抱怨道：“感覺每個地方都是Airbnb。”他和妻子直到最近都在旅遊業工作，自從他們的上一個房東告訴他們他要從國外搬回來後，他們就一直在找公寓。

在看了一大堆小而昂貴、維護狀況不佳、發黴的選項之後，埃斯特爾森最終通過朋友找到了一個住所。它位於郊區也讓他鬆了一口氣。“現在我們感受到了寧靜和安寧，”他説。

冰島，一個略大於愛爾蘭的國家，正看到其長期住房供應減少。根據AirDNA的一項研究，首都地區幾乎有8%的住宅房屋在Airbnb上列出，家庭住宿許可證去年增加了70%，與2022年相比。根據2019年的一項研究，一些中心地段至少一半的公寓是旅遊租賃，Airbnb上列出的住宅高達三分之二曾經是長期租户的住所。

冰島大學金融學副教授Mar Mixa表示，將長期單位改建成Airbnb可能會帶來巨大的利潤。他説問題在於改建後的出租房“未按照應税額進行徵税，並且沒有相關的建築非旅遊用途的激勵措施。”

北歐首都的Airbnb滲透率

來源：AirDNA

表示2023年第三季度至少有一天被預訂或可供預訂的租賃物業。

為解決這一問題，政府去年推出了其第一個住房政策，承諾每年建造4,000套公寓，持續五年。但事情並不順利：最新估計顯示，每年需要接近5,000套公寓，而到1月份預計只有2,800套將竣工。與此同時，廉價資金的結束大大減少了新建築的建設。

加劇問題的是，冰島一直以來都是一個有自有住房文化的國家。根據冰島統計局的數據，2022年只有大約五分之一的冰島人租房，這一比例在疫情大流行前幾乎是三分之一。由於可供選擇的住所更少，一份2021年的報告發現，多達7,000人——佔總人口的不到2%——居住在非法住房中，包括商業建築。

雷克雅未克Gufunes地區的新濱水開發。根據2019年的一項研究，一些中心地段至少一半的公寓是旅遊出租。攝影師：Heida Helgadottir/Bloomberg雷克雅未克市中心正在建造的新住宅。政府承諾未來五年每年建造4,000套公寓。攝影師：Heida Helgadottir/Bloomberg儘管租户可能最為嚴重地感受到擠壓，但業主們也受到了來自飆升利率的壓力，目前利率高達驚人的9.25%，是西歐最高的。隨着中央銀行提高利率以降低過熱經濟，一些人看到他們的月供在過去一年翻了一番。

“這是一個增長過快的經濟，”中央銀行行長Asgeir Jonsson在去年11月底的利率會議上直言不諱地説。

冰島勞工聯合會主席Finnbjorn A. Hermannsson提出了更具體的診斷。“旅遊業一直在製造通貨膨脹，普通工薪階層正在為此買單，”他説。

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這個國家的旅遊熱潮始於2009年，當時一場戲劇性的 經濟崩潰 導致銀行損失了1,000億美元，貨幣崩潰。突然間，這個曾經價格高昂的島嶼對遊客來説變得負擔得起。政府主導的營銷活動和冰島航空的優惠（在雷克雅未克免費中轉，有人嗎？）被推出來吸引遊客，大製作電影中冰島的熔岩地和間歇泉提供了額外的旅遊誘因。

遊客在斯科拉沃杜斯蒂古爾步行區合影。這些街道的繁忙程度明顯比十年前要高。攝影師：海達·赫爾加多蒂爾/彭博社一名遊客在雷克雅未克市政廳等候公交車。攝影師：海達·赫爾加多蒂爾/彭博社然後，2010年，埃亞菲亞特拉冰川火山爆發，釋放出大量火山灰，導致歐洲航空交通停擺數週，將冰島置於全球新聞焦點。火山灰散去後，遊客們又開始預訂機票。

十多年後，該國一些最受歡迎的熱門景點每天接待近6000名遊客，引發瞭如何最好地保護其原始自然景觀的問題。越來越多的開發商正在遠離高流量地區，轉向冰島高地等領土，這是歐洲最大的未曾有人居住或耕種的荒野。

藍湖的所有者是一個例子，這是一個每年接待約100萬遊客的地熱温泉浴場，自去年11月以來因劇烈地震活動而關閉。他們最近在中央高地的克林加山脈腳下開設了一個度假村，並計劃在蒂約薩達盧爾（Thjorsardalur）開設另一個，這是一個靠近瀑布和温泉的南部山谷。

哈爾格林斯基爾基亞教堂，雷克雅未克最著名的地標之一。冰島的旅遊業在2009年開始蓬勃發展，當時一場引人注目的經濟崩潰意味着這個曾經價格昂貴的島國變得對遊客來説更加負擔得起。攝影師：海達·赫爾加多蒂爾/彭博社萬豪五星級酒店Edition，左側是雷克雅未克港口哈爾帕音樂廳，於2021年開業。該國一些最受歡迎的熱門景點每天接待近6000名遊客。攝影師：海達·赫爾加多蒂爾/彭博社目前也正在討論建立一個國家公園，以便高地保護不會落入一系列小型市政和私營公司的手中。

為了解決這些問題以及其他問題，政府正在制定一個為期六年的可持續旅遊計劃。在接受彭博社採訪時，冰島總理卡特琳·雅各布斯多蒂爾表示，考慮到問題已經變得“棘手”，她也在考慮徵收旅遊費。“當然，這是一個微妙的問題，因為旅遊業作為一項外匯收入部門非常重要，”她補充道。

找到合適的平衡是當前的挑戰。儘管與之相關的問題，旅遊業幫助保持了冰島的失業率低，促進了實際工資的增長，併為在20世紀80年代漁業整合時受到打擊的村莊提供了生機。由於持續不斷的遊客湧入，一些偏遠小鎮現在能夠維持以前無法做到的餐館和咖啡館。

“旅遊業是冰島經濟增長的主要來源，這既有利也有弊，”Islandsbanki Research的負責人Jon Bjarki Bentsson説。

遊客在辛格維利爾國家公園漫步。去年，冰島接待了約220萬遊客，引發瞭如何最好地保護該國原始自然景觀的問題。攝影師：Heida Helgadottir/Bloomberg在未來，政府需要解決的一個相關問題是多元化就業市場。目前在冰島約有20萬人就業，其中約3.5萬人從事旅遊業。“我們在制定我們想要創造的勞動力市場政策方面並不積極，”經濟學家Arsgeir Brynjar Torfason説。

雷克雅未克的新租户Estherarson已經感受到了後果。儘管他擁有歷史學碩士學位，但在自己的領域找工作卻很困難。在酒店做了十年服務生和班組長後，他對酒店業感到厭倦，也沒有看到冰島為他和妻子提供其他機會。因此，他目前正在權衡自己的選擇。“我們的夢想，”他説，“是出國。”