中國：習近平增加法律保密性的舉措令投資者感到擔憂 - 彭博社

開源數據庫的日子可能已經屈指可數。

來源：法新社/蓋蒂圖片社

對於一個以喜歡保密而聞名的國家來説，中國裁判文書網絕對是一個反常現象。它包含來自3500多個法院的超過1.4億份裁決，並且據説可以供全世界的訪客使用。自2013年最高人民法院推出該平台以來，這個可搜索的數據庫已經成為律師、商人、學者以及任何對司法管理感興趣的人的信息寶庫。

但即使是這種有限的透明度對習近平主席來説似乎也太多了。儘管該數據庫是在他上台後不久建立的，但政府最近公佈的措施預示着它可能在不久的將來面臨消亡。外國投資者有充分的理由感到擔憂。

彭博觀點亞洲消費者很快可能會用穩定幣支付中國脆弱復甦的最新恥辱把比特幣放進盒子裏特朗普在任期間收受了780萬美元的外國資金。他會再次這樣做。2023年底，法院發佈了關於建立兩個新的法院裁決數據庫的內部指令。其中一個是專為法官設計的資源。另一個是代表性法律案例的檔案。儘管法院的一位不願公開姓名的高級官員最近表示這將對律師、學者和相關方開放，但他沒有澄清這個檔案是否會像現在的CJO一樣對公眾完全開放。

與此同時，數據庫的命運仍然不明確。儘管同一官員否認法院會下線存檔，但他對其未來給出了模稜兩可的答案。該官員沒有肯定法院將繼續在CJO上發佈判決，而是表示將“優化在線發佈判決的標準並規範機制”。

這種奧威爾式的雙語言意味着這個開放數據庫的時日可能不多了。

事實上，法院已在2021年7月開始“優化和規範”檔案，但並未公之於眾。在2020年，CJO上新發布的判決數量達到了1920萬。但在最高人民法院開始這一進程後，平台上新發布的判決數量在那一年下降到了1490萬。2022年，發佈的意見數量為1040萬。去年1月至11月間，僅有510萬份判決被髮布，這意味着現在只有四分之一的新判決會在CJO上公開。

根據財新，中國備受尊敬的商業出版物，自2021年以來，註冊獲取數據庫訪問權限變得更加困難，大量先前可訪問的法院裁決已被刪除。

政府對此舉提出了三點理由：規範發佈判決的格式，保護法律糾紛各方的權益，以及防止商業實體使用機器人和大數據提取有關中國社會的有價值信息。

這些都聽起來不太令人信服，因為當局可以使用簡單的技術手段來改善判決的格式和保護訴訟當事人。將大部分法律意見下線並不會阻止任何個人或實體利用先進技術從其他開放源材料中挖掘有用的數據。

讓法律體系變得更加不透明的真正動機是為了讓中國政府免受公眾審查和問責。

與嚴格審查的官方媒體不同，中國的法院判決通常包含有關政府官員濫用職權和腐敗的細節，這些細節在其他地方很難找到。這些文件還可以揭示司法錯誤的實例如過度罰款和監禁。

讓大多數法院判決對公眾不可見幾乎肯定會損害公民的利益，因為他們的法律體系將籠罩在保密中，缺乏透明度將導致更多的腐敗、濫用和錯誤。

實施習近平的新安全議程可能也促使法院削弱了《刑事法院公開審判辦法》。事實上，這並不是政府第一次決定限制其認為可能損害國家利益的信息的獲取。

2022年底，負責執行數據安全的機構要求中國最大的金融信息提供商Wind Information Co.限制離岸用户對其數據庫的訪問。這是繼去年四月中國最大的學術數據庫中國知網決定限制美國、台灣和香港的訂户訪問權限之後的又一舉措。

如果中國認為使法律體系不夠透明會導致更大的不問責和安全，那麼它將付出沉重的經濟代價。

私營企業家將把擬議的限制視為朝錯誤方向邁出的又一步。他們已經對中國的經濟前景持悲觀態度，他們將更缺乏投資的動力，因為在這個國家投資意味着他們的財產權比以前更加岌岌可危。

對於那些對該國修訂的反間諜法和日益減少的對商業決策至關重要的信息獲取途徑感到擔憂的外國投資者來説，CJO的即將消亡是中國試圖使自己不值得投資的最新不受歡迎的證據。

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