拜登和約翰遜將就邊境和烏克蘭援助進行關鍵較量 - 彭博社
Erik Wasson, Billy House, Steven T. Dennis
邁克·約翰遜（Mike Johnson）（中間左）和德克薩斯州公共安全部長史蒂夫·麥克勞（Steve McCraw）（中間右）在1月3日帶領一羣共和黨國會成員參觀德克薩斯州與墨西哥的邊境。
攝影師：埃裏克·蓋伊（Eric Gay）/美聯社照片
拜登總統和眾議院議長邁克·約翰遜就烏克蘭援助和移民政策之間的鬥爭本週將進入高潮，因為國會急於避免1月20日政府部分資金出現斷層。
兩黨領導人擔心政府關門可能帶來的政治後果，於週日宣佈了一項支出計劃的輪廓，其中既不包括拜登尋求的610億美元對烏克蘭的援助，也不包括保守派要求的嚴格邊境保護。
烏克蘭正接近其與俄羅斯的戰爭的第三年，並且現在正面臨失去美國財政支持的最大危險。而在移民問題上的妥協，共和黨人要求一次性改革政策以換取他們在烏克蘭問題上的支持，仍然難以實現。
如果沒有政府支出法案迅速通過國會，這兩個問題現在都面臨無限期的停滯。
拜登和約翰遜兩人，直到約翰遜在11月贏得議長職位之前都是陌生人，他們和參議院盟友正在背景下談判所有這些，2024年的選舉中，惡化的美國移民危機和唐納德·特朗普的“美國優先”孤立主義將是主題。
隨着國會支出小組轉向撰寫和通過基於支出協議的法案的繁重工作，圍繞邊境政策和烏克蘭的政治對峙成為中心。
對約翰遜來説，這是一個職業定義性時刻，他在狹窄的共和黨多數派中新工作的掌控不穩，對拜登來説也是如此，他的民調數字落後，威脅着他可能與特朗普再次對決。隨着參議院談判拖延，談判越來越有可能落到眾議長和總統身上。
國會從假期休息回來後，約翰遜仍然打算利用烏克蘭援助來迫使拜登接受移民變革。在移民問題上不足——特別是在極端保守派強烈反對上週日的支出協議的情況下——可能會讓約翰遜面臨被一小撮背信棄義者趕下台的情況。
拜登也面臨着自己的政治風險。與約翰遜達成協議可能化解他最大的弱點之一：移民激增，給北方城市等民主黨大本營的服務帶來了壓力。然而，如果拜登走得太遠，他就有可能疏遠黨內激進分子，這是他無法承受的。
最新蓋洛普民調顯示，拜登的支持率為39%，是自至少吉米·卡特以來尋求連任的任何總統在這一時刻的最低水平。週日公佈的一項CBS新聞/YouGov民調 發現，63%的受訪者希望拜登在邊境採取更嚴厲的措施。
邊境談判
據一位知情人士透露，隨着參議院邊境談判拖延，約翰遜正在考慮本週與拜登進行直接對話。但白宮卻敦促約翰遜參與進展緩慢的兩黨參議院談判。
這些談判可能會在本週達成協議，但條款不太可能達到眾議院共和黨人的要求。
俄克拉荷馬州共和黨參議員詹姆斯·蘭克福德（James Lankford）週日表示，他和其他談判人員的目標是在本週發佈提案，以便國會將烏克蘭和邊境法案附加到1月20日必須通過的關閉法案上。
然而，蘭克福德似乎承認協議不會達到眾議院共和黨人的要求。
“讓我們拿到這個，銀行這個，然後繼續爭取更多，”蘭克福德在“福克斯新聞週日”上説。
參議院民主黨表示他們願意進行一些移民改革，包括收緊移民可以申請避難的迫害標準。他們也願意創建一個加快遣返非法越境者的程序。共和黨希望進一步改革以加速驅逐已經在美國的移民，這是民主黨和進步團體所反對的。
支出協議
約翰遜和國會民主黨人週日宣佈了一項1.59萬億美元的支出上限協議，其中包括700億美元的調整，以允許更多的國內機構支出，以及160億美元的新的立即收回之前資金。
但對於邊境談判進展緩慢感到沮喪的保守派要求約翰遜暫停所有政府資金以向拜登施壓。在週日的支出協議之後，他們不太可能放鬆這些要求。
極端保守的眾議院自由派調查組稱這項支出協議是“徹底失敗”。
“它甚至比我們想象的還糟糕，”這個強硬派團體在X上説。“不要相信這種説法。”
上週在邊境進行訪問時，約翰遜並未贊成利用關閉法案來要求邊境變革，但其他共和黨人卻這樣做。
“現在是採取措施守住陣地的時候，” 德克薩斯州共和黨代表貝絲·範·戴恩説。
與談判有關的一名眾議院共和黨人預測，約翰遜最終將屈服於這些要求，迫使政府機構至少短期關閉。
白宮批評眾議院共和黨人威脅要關閉政府，可能破壞經濟復甦並緩解通貨膨脹。
“拜登總統繼續為更多就業機會、更多經濟增長和更低成本而奮鬥，而極端共和黨人卻鼓動實施MAGAnomics議程，包括政府關閉和向富人提供税收優惠，” 發言人安德魯·貝茨説。
眾議院週三將對國土安全部部長亞歷杭德羅·邁約卡斯進行彈劾聽證，他是政府在參議院邊境談判中的談判代表，這進一步加劇了政治緊張局勢。