紐約州的州情：霍庫爾希望獲得住房税收優惠，加強打擊犯罪 - 彭博社

凱西·霍庫爾

攝影師：Yuki Iwamura/AP紐約州州長凱西·霍庫爾週二呼籲推出新的税收優惠，以促進經濟適用房，並增加對紐約市打擊犯罪的支持。

“我們已經穿越了崎嶇的地形，但在登頂之前還有很多彎路。在我們的州和國家，人們擔心安全和經濟適用的生活是無法實現的，”民主黨人霍庫爾説。

霍庫爾年度國情諮文中透露出一種新的意願，即在兩年承諾在奧爾巴尼創造更具合作氛圍的基礎上，挑戰州立法者，與前任安德魯·科莫形成鮮明對比。

在她的詳細政策大綱的前言中，她向“我的紐約同胞”承諾保護居民免受希望提高税收的立法者的傷害，將這些立法者與“不良行為者和掠奪性放貸者”歸為一類。

她還指責民主黨主導的立法機構“未能採取行動”來解決嚴重的住房短缺問題。

在她自己政黨的立法者去年給她造成一系列政治上的打擊之後，她發出了這種新的口吻，他們阻撓了她提名法官和在全州建造新住房的雄心勃勃計劃。

“我們不能花我們沒有的錢，”霍庫爾承認預算出現赤字。她表示，她將在本月晚些時候提出預算時討論如何處理紐約市的移民危機和其他棘手的支出問題。

霍楚爾表示，她將推動新的税收減免，以鼓勵在紐約市建造新的租賃和經濟適用房。類似的提案去年在立法機構中陷入僵局，因為進步派要求擴大租户保護。

自2022年紐約市一項名為421-a的税收減免於2022年到期以來，紐約市的住房建設一直“不景氣”，該減免讓開發商在幾十年內獲得財產税減免，以換取許多單位的租金限制。

霍楚爾表示，恢復該減免將需要對低於市場價格的住房和建築服務人員的工資標準提出新要求。

她承諾取消建築面積與用地面積比的上限，以允許開發商更密集地建造，並將推動立法合法化地下室公寓。

霍楚爾還提出為商業地產業主提供税收抵免，以鼓勵他們將未使用的空間改建為住房。

霍楚爾和立法領導人尚未正式支持進步派尋求的“正當理由”驅逐法案，該法案將限制租金上漲，並確保全州租户的租約續訂。立法領導人可能會包含該提案的版本，以維持進步派對更廣泛住房協議的支持。

2024年1月9日，紐約州奧爾巴尼市，州長凱西·霍楚爾發表國情諮文扎克·威廉姆斯/彭博法律### 與進步派的衝突

2024年，霍楚爾步入歷史，與在奧爾巴尼市有一定影響力的進步派發生過爭執。立法者去年對她的住房計劃的冷落，是在她的首選領導州最高法院的歷史性被拒之後。

霍楚爾在2023年預算談判期間成功推動保釋法律變更和增加更多特許學校，這激怒了進步人士，儘管立法者們反對。

霍楚爾在年下半年簽署了數百項法案，這有助於改善關係，但她隨後否決了一些措施，比如否決了一項關於僱傭合同中禁止競業限制的提案，讓華爾街反對者失望。

政治顧問特里普·楊在霍楚爾發表講話前表示：“我認為關係已經恢復，只是還不清楚2024年真正會定下什麼基調。”

預算赤字

紐約43億美元的預算赤字相比之下要小得多，加州州長加文·紐森面臨的赤字高達680億美元。

儘管如此，赤字仍然引發了有關税收的衝突。霍楚爾週二表示，她將保護紐約人民的“辛苦賺來的錢，不讓壞人和掠奪性放貸者以及想要提高你税收的政客得逞。”

眾議院議長卡爾·希斯蒂（民主黨）和州參議院多數黨領袖安德里亞·斯圖爾特-庫珍斯（民主黨）並未排除提高税收的可能。霍楚爾也不願意提高資本收益和繼承財富的税收。

在不提高税收的情況下削減支出將會很困難，考慮到大約一半的州預算用於教育和低收入醫療保障計劃。

紐約州聯合教師工會和州內最大的1199SEIU工會可能會推動教育和醫療保健資金，並很可能反對任何預算削減。許多立法者將在同一時間尋求他們的連任支持。

立法領導人可以在提供對Hochul在其他事項上的讓步的同時推動增加税收。他們可以利用他們的超級多數來推翻任何否決權，但這樣的舉動將是前所未有的。

大麻，盜竊

Hochul的講話還包括承諾幫助紐約市市長埃裏克·亞當斯實現他的一些關鍵立法優先事項，包括承諾修改州法律以賦予地方警察更多權力來鎖定和封存非法大麻商店。

亞當斯曾對城市缺乏執法權力來解決大麻商店問題表示遺憾，據估計，在過去兩年裏，紐約市已經開設了大約5000家大麻商店。

Hochul承諾打擊有組織的零售盜竊，這種現象在紐約市尤為嚴重，承諾向地方檢察官辦公室和執法部門提供更多資金來解決這一問題。

勞工

Hochul的提案涉及一些備受關注的勞工和就業問題，但在可執行政策變化方面卻很少。

州長辦公室指出了兒童勞工違規行為的令人擔憂增長，並提議制定一個“青少年工作者權利法案”，教育未成年工作者他們的僱主必須遵守的法律。

在建築、農場和其他户外工作者面臨的高温危險問題上，Hochul委託州勞工部門制定指導方針，指導僱主保護這些勞工，但沒有提出像加利福尼亞州和其他幾個州那樣的熱安全法規。

州長還提議要求企業為為哺乳他們的嬰兒的工作者提供帶薪休息時間，這與Hochul之前宣佈擴大帶薪家庭假以涵蓋產前護理訪問的計劃相輔相成。

心理健康，母嬰健康

有幾項提案旨在讓紐約人更容易解決他們的心理健康問題，這是造成無家可歸的主要原因。

霍庫爾表示，紐約州心理健康辦公室將監控執法機構、醫院、監獄和醫療機構提供的數據，幫助人們獲得服務，並推動建立額外的心理健康法庭和在全州增加200張精神病牀。

霍庫爾的政府還將提出立法，對不遵守州規定要求提供與身體護理同等的心理健康服務的健康保險公司加倍罰款。

霍庫爾希望解決產婦和嬰兒死亡率上升的問題，這是20多年來首次出現上升趨勢。上週，她提出了一個提案，將產前護理納入該州的帶薪家庭假期計劃。

像議員羅德尼斯·比科特-赫默林（民主黨）這樣有影響力的立法者對母嬰健康問題有着個人吸引力，她還是布魯克林民主黨黨主席。

消費者數據

霍庫爾表示，紐約州金融服務部門將開始要求從事“現買現付”貸款業務的企業取得許可證。

這一舉措將使州政府能夠更好地監督企業如何收集消費者數據，向信用機構報告客户，並促使人們進行比現金或傳統信用卡更大額度的購買。

霍庫爾還計劃推進兩項兒童數字隱私法案，以打擊算法社交媒體信息流和數據收集，以提升心理健康。

對移民的少言

霍楚爾的講話附帶的180頁、5萬字的政策書中有一項引人注目的缺失。在這份文件中，霍楚爾沒有提到“移民”或“尋求庇護者”這兩個詞，儘管亞當斯一再描述紐約市的移民“危機”是至關重要的。

自2022年春季以來，超過16萬名移民來到紐約市，目前大約有7萬人仍在該市的照料下，這給該市的收容能力和財政帶來了壓力，亞當斯稱這已經到了一個臨界點。

亞當斯與霍楚爾公開發生分歧的情況很少，他們一直保持着表面上友好的工作關係，但幾個月來，亞當斯一直在呼籲霍楚爾的政府做更多來幫助該市支付收容和照顧移民的費用。

— 本文由Danielle Muoio Dunn和Chris Marr提供協助。

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