加勒比黃金護照的銷售因歐盟對犯罪的擔憂而面臨風險 - 彭博社

聖基茨和尼維斯通過向外國人出售公民身份以換取税收優惠和免簽證前往歐洲，獲得了超過一半的國家收入。

攝影師：Westend61/Getty Images在聖基茨和尼維斯的熱帶天堂，維繫經濟的不是那些造訪其金色海岸和原始海灘的遊客，而是購買其深藍色護照的人。

外國人可以在某些加勒比國家以至少10萬美元的價格獲得公民身份，這些國家承諾提供税收優惠和免簽證前往歐洲。在聖基茨，“黃金護照"計劃預計將在2023年帶來約1.92億美元，佔該國收入的51%。

這就是為什麼特倫斯·德魯總理敦促居民支持旗艦產業，如果歐盟收緊出售公民身份國家的旅行規定，這一產業將面臨危險。

“我們國家的經濟繁榮取決於我們的投資移民計劃的健壯性，”他在上個月的年度預算演講中説道。“這一計劃必須不惜一切代價得到保護。”

對於聖基茨和其他四個加勒比國家——多米尼克、聖盧西亞、格林納達和安提瓜和巴布達——投資移民計劃每年帶來超過5.79億美元的收入。在聖盧西亞和安提瓜，每本護照的價格低至10萬美元。聖基茨的價格最高，為25萬美元。

這些國家共向至少8.8萬人提供了公民身份——其中許多是 中國、 俄羅斯、尼日利亞或其他通常需要申請旅行許可的國籍——歐盟在十月的一份報告中表示。

這促使歐盟考慮改變，以便更容易打擊來自擁有CBI計劃的國家的旅行。經濟合作與發展組織最近的一份報告稱，這些計劃可以成為犯罪分子“實施大規模欺詐和洗錢活動，涉及數十億美元的犯罪和腐敗所得”的手段。

如果歐盟兑現威脅，“這將是一個立即改變遊戲規則的舉措，”Rafael Cintron説道。他的公司Wealthy Expat為人們提供第二護照的諮詢服務。

公民身份的價格

加勒比小國CBI計劃的費用不斷變化，但公民身份可以以10萬美元加費用的形式獲得

來源：政府CBI網站

注：價格適用於個人申請人，不包括處理費用

在多米尼加，CBI佔所有政府收入的55％，這些資金已被用於建設國際機場和疏浚河流。在格林納達，這些資金已建造監獄並支持福利項目。對於這五個國家——這些是依賴旅遊業的小型經濟體，幾乎沒有自然資源——這些計劃是經濟上的救命稻草。

“這幾乎會讓加勒比產業癱瘓，”Cintron説道。他在獲得聖基茨、塞爾維亞和墨西哥護照後放棄了美國公民身份。“事實上，沒有人想要一個只能讓你進入拉丁美洲和幾個非洲國家的護照。”

聖基茨在1984年成為第一個提供投資入籍的國家，此前一年它從英國獨立。對於這個擁有48,000人口的國家來説，出售公民身份和促進旅遊被視為擺脱糖業的一種方式。

聖盧西亞CBI項目的首席執行官Mc Claude Emmanuel表示，這些島嶼非常清楚旅行便利是它們的主要賣點之一。

這五個國家一直在與歐洲和美國官員會面，強調它們的安全程序。今年3月，它們因烏克蘭入侵而禁止俄羅斯和白俄羅斯人蔘與項目。即便如此，今年7月，英國因安全擔憂取消了多米尼加等幾個國家的免簽證旅行政策。

“每當我們收到一份申請，我們都必須對其進行仔細審查，” Emmanuel説道。“我們知道，我們的盡職調查一旦出現疏漏，我們的研究一旦出現漏洞，都會給品牌造成不可挽回的損害。”

他説，如果拒絕率似乎很低，正如歐盟所警告的那樣，那只是因為申請人必須經歷很多關卡，以至於許多人在完成流程之前就退出了。

經濟救生索

投資入籍項目創造了5.79億美元

來源：年度預算報告

注：聖盧西亞的數字是2022/2023財年的估計值

如果CBI的陰影有一線希望，那可能是美國的焦慮。

儘管美國公民無論身在何處都必須繳納聯邦税款，而且他們已經享有前往歐洲的免簽證旅行，但官員和護照經紀人表示，在疫情期間，他們對護照項目的興趣激增，並且在全球不確定性持續存在的情況下仍然持續旺盛。

驅動需求的原因似乎是一種不安的感覺，得克薩斯州Plan B Passport的創始人兼首席執行官Katie Ananina説道。她表示，她的大多數美國客户都有“末日預備者的心態”。

“美國選舉總是伴隨着CBI興趣的激增，”Ananina在社交媒體上以“俄羅斯凱蒂”（Katie the Russian）的名義説道。“很多人都預期無論哪一方獲勝，都會發生社會動盪，因此他們希望有一個避險工具，一份保險政策，讓他們能夠前往温暖的加勒比地區，在那裏享受時光。”

在安提瓜和巴布達——唯一公佈按國籍劃分的加勒比國家——自2019年以來申請公民身份的美國人數量增加了兩倍。

Apex Capital Partners的創始人Nuri Katz是一家總部位於蒙特利爾的公司，為客户提供建議的第二公民身份。他表示，公司現在將所有精力都集中在來自美國的客户身上。

“自2020年以來，我們看到申請人數增加了數百倍，而在此之前，來自美國的申請人幾乎可以忽略不計，”他在一封電子郵件中説道。

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在許多國家，富裕外國人的湧入加劇了社會緊張局勢。葡萄牙最近取消了其居民投資者計劃，因為這被指責扭曲了房地產市場。歐盟內的各個國家也一直在 終止或改革其CBI計劃，使其更加嚴格。

更不用説歐盟公開對安全問題的擔憂了。

雖然加勒比計劃也在當地引起了一些不適，但好處可能更為明顯。

在最近的講話中，總理德魯宣佈，聖基茨和尼維斯的大多數工人將獲得“CBI紅利” —— 近年來的第三筆 —— 金額在95美元至185美元之間。

“這在整個島國都能感受到，”聖基茨Charlestown的Sherry’s Beauty World店主Sherry Gajor説。

“當你給人們一點這樣的激勵，他們可能會來沙龍做個護理，”她説。“政府正在返還一部分他們收取的錢給人民，所以這肯定是件好事。”