孟加拉國選舉：謝赫·哈西娜需要找到一個新的增長模式 - 彭博社

孟加拉國的生命之源。

攝影師：艾莉森·喬伊斯/蓋蒂圖片社

上週末孟加拉國的選舉結果是註定的：總理謝赫·哈西娜的政黨，孟加拉Awami聯盟，第四次獲勝。哈西娜已經是世界上任職時間最長的女性政府首腦，現在將開始另一個五年任期。

聯盟對選民的承諾很簡單：該黨已經幫助該國取得了令人印象深刻的增長數字，應該被允許繼續這樣做。它的勝利是壓倒性的。然而，謝赫·哈西娜不應將此視為繼續照常經營的授權。

孟加拉國是增長之星

在謝赫·哈西娜的領導下，該國的GDP增長率超過了同行。

來源：世界銀行

首先，選舉的投票率只有40%，這表明很大一部分選民響應了孟加拉國主要反對黨孟加拉國國家黨的呼籲，抵制了投票。國家黨希望選舉在獨立的看護政府管理下進行；相反，Awami聯盟繼續執政。美國國務院本週表示，它同意反對派的觀點，認為“這些選舉並不自由或公正”。英國也對選舉前逮捕反對派成員表示關注。

孟加拉國的一些地區夥伴，尤其是印度和日本，認為達卡的連任是件好事。印度擔心孟加拉國國民黨對伊斯蘭主義者太軟弱，而日本則認為，在謝赫·哈西娜領導下的孟加拉國將成為東京努力打造一個新的以亞洲為中心的安全框架的堅定夥伴，以對抗中國。

但美國是孟加拉國最大的貿易伙伴，如果因為人權問題而與西方的關係破裂，對該國來説將是個壞消息。貿易制裁可能會摧毀其出口依賴型經濟。

即使沒有這些制裁，孟加拉國也應該緊急重新思考其增長模式。迄今為止，該國一直認真遵循每位主流發展經濟學家的建議：小型發展中國家應該集中精力增加對富裕世界的出口。幾十年前，達卡的決策者們決定專注於成衣貿易。他們取得了成功：這個擁有1.7億人口的國家現在是僅次於中國的世界第二大服裝出口國。第二大 服裝出口國。

這並不總是一帆風順。2013年，一座名為拉納廣場的八層建築倒塌，導致超過1110人死亡。這座建築物內設有多家為Primark和Zara等品牌製造服裝的小型服裝工廠。國內外都對工人在不安全條件下辛苦勞作感到憤怒。

政府不得不迅速做出回應。與主要品牌和工會一起，簽署了一項“消防和建築安全協議” ——稱為孟加拉協議 ——承諾更加頻繁的檢查，並讓工人在安全投訴中發揮更大作用。

今天，孟加拉國面臨着由自身成功帶來的問題。服裝行業變得如此高效和有利可圖，以至於它吸引了達卡所有的政策關注，以及全國所有的閒置資本和創業能量。因此，孟加拉國的出口面臨着極大的不平衡。

危險的依賴

孟加拉國的出口表現完全依賴於一個行業。

來源：世界銀行，WITS

根據該國央行的數據，2022年10月至12月，服裝行業佔該國出口收入的85.9%。而九個國家——美國、英國、加拿大和五個大型歐洲經濟體——佔據了超過70% 的這些出口。

這種依賴使該國不僅容易受到制裁的影響。多年來，孟加拉國一直是世界上“最不發達”國家獲得關税和知識產權要求各種特殊豁免的最大受益者：將近四分之三的出口利用了某種特殊豁免。該國預計將於2026年畢業，並可能失去這些特權。

在那之前，新政府必須想出如何通過簽署各種自由貿易協定來鎖定免關税進入該國主要出口市場的途徑。與其自身地區的市場進行貿易協定，特別是東南亞經濟體，也應該是一個優先事項。孟加拉國是世界上地區整合程度最低的經濟體之一。儘管其四分之三的商品進口來自亞洲，但只有16%的出口銷往該地區。

更重要的是，孟加拉國需要更加努力地發展新的出口產業，從製藥到軟件服務。雖然它擁有維持這些行業的人力資本和技術實力，但它們還沒有起飛。

部分原因是因為巴基斯坦人民聯盟長期的執政已經造就了強大的國內利益集團和現任公司，他們對改變現狀沒有興趣。更現代的政策組合——擴大對資本的獲取並鼓勵創新——並不是這些根深蒂固的利益所希望看到的。如果謝赫·哈西娜真的希望她的國家繼續成功，她將需要尋找新的支持者。

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