英國財政部就斯坦達德銀行破產後的銀行清算徵費進行諮詢 - 彭博社

英國銀行面臨新的徵税，以拯救失敗的小型貸款人，這是財政部制定的增強紓困制度的建議。

政府已就加強其解決方案的計劃展開磋商，通過金融服務補償計劃（FSCS），這是行業資助的保險計劃，用於保護客户存款的前85000英鎊（108290美元）。

財政部表示，FSCS將用於提供資本重組資金，以保護納税人，並確保失敗銀行的有序清盤。它將“由銀行業徵税資助。”

根據現行法律，政府可以要求銀行每年向FSCS支付高達15億英鎊。新提議將“擴大FSCS的法定職能和徵税權力，使其能夠為這一新目的提供資金和徵税，”財政部在一份聲明中表示。

財政部補充説，這些安排“將以不對銀行造成額外前期財務成本的方式實現。”

自從去年硅谷銀行英國分行倒閉以來，英國銀行業監管局一直在審查其解決工具。SVB英國分行在去年三月的一個戲劇性週末緊急會議後被滙豐銀行收購，被認為是一次成功的救援。

然而，其倒閉揭示了現行制度的缺陷。如果SVB英國分行按照英國銀行業監管局最初的計劃被置於破產清算，其客户將失去除85000英鎊以外的所有現金，直到破產清算完成——這個過程可能需要數月。

該銀行的許多商業客户是剛剛起步的初創企業，收入微薄，依賴現金存款來支付薪水等業務成本。這一問題使得銀行破產成為一個不可行的解決方案，因為它可能不必要地將許多初創企業推向破產。

唯一的選擇，除了被競爭對手收購，就是用納税人的錢對這家貸款機構進行資本重組，這將使國家面臨風險。解決方案機制旨在保護英國納税人免受未來類似2008年花費數十億挽救蘇格蘭皇家銀行和勞埃德銀行集團的銀行紓困的影響。

財政部的提議將通過要求銀行業承擔資本重組小銀行賬單來減少國家的損失。然後，這家陷入困境的貸款機構將能夠獲得英格蘭銀行的流動性設施，這將提供資金以使商業客户繼續運營。

這些安排不適用於大型貸款機構，因為它們已經受到更嚴格的監管。

“新機制將允許英格蘭銀行使用銀行業提供的資金來支付與解決方案相關的成本，包括與資本重組和運營失敗銀行相關的成本，”財政部表示。

“政府認為，有針對性的增強將最好地確保英國繼續擁有世界領先的機制，同時給予英格蘭銀行更靈活地有效管理小銀行失敗的能力。”

“政府首選的方法將涉及金融補償服務計劃通過事後徵收銀行業的資金，方式與其目前在公司破產後資金支付或轉移覆蓋存款的方式相同。”

金融補償服務計劃目前每年可以向銀行業徵收15億英鎊。如果救援資本重組需要更多資金，財政部將用納税人的錢進行補貼，並表示“隨後將通過對銀行業徵收的資金進行回收，以事件後的徵收上限為限。”

英國銀行業監管局表示“歡迎這份諮詢文件，並支持繼續加強英國銀行解決方案制度的措施。”