美國鋼鐵(X)出售給日本鋼鐵的審查預計將持續一年或更長時間-彭博社
Josh Wingrove, Jennifer Jacobs, Joe Deaux
一名工人離開了賓夕法尼亞州布拉多克的美國鋼鐵埃德加·湯姆森鋼鐵廠。
攝影師:Drew Angerer/Getty Images據知情人士透露,美國對日本鋼鐵公司收購美國鋼鐵公司的國家安全審查可能要等到今年年底甚至延至2025年,這一時間比公司公開表示的要長得多。
知情人士表示,美國對外國投資委員會的審查工作處於早期階段。由財政部領導的跨部門委員會有權根據國家安全理由批准、阻止或修改交易,或將其提交給喬·拜登總統做出決定。
儘管審查的確切時間尚不清楚,但知情人士表示,他們預計審查需要大約一年或更長時間。一些知情人士表示,這在這種規模的審查中是可以接受的範圍,因為這個過程可能會在法律糾紛中前進和暫停。這些人要求匿名討論此事。
這一時間表與美國鋼鐵和日本鋼鐵高管的聲明形成鮮明對比,後者表示他們預計將在2024年春季或夏季結束前完成價值141億美元的交易。“我們預計交易將在2024年第二季度或第三季度完成,”美國鋼鐵首席執行官大衞·布里特在12月18日的財報電話會議上表示。
美國鋼鐵和日本尚未立即發表評論的發言人。
日本的計劃引發了拜登和民主黨議員要求政府對這筆交易進行密切審查。CFIUS調查將在2024年總統選舉的背景下展開,拜登正利用他振興美國製造業的計劃向選民爭取連任。
這家標誌性的美國公司的出售,總部位於搖擺州賓夕法尼亞州,可能會對拜登產生政治影響,他很可能會在2024年的選舉中再次面對共和黨的唐納德·特朗普。生於賓夕法尼亞州的拜登一直在競選中強調提升美國製造產品、加強供應鏈和挽救工會工作崗位。
這筆交易引起了巨大的反對,由賓夕法尼亞州民主黨參議員鮑勃·凱西和約翰·費特曼以及美國鋼鐵工人工會領導。
‘嚴肅審查’
白宮上個月表示這筆交易值得“嚴肅審查”,這一呼籲贏得了美國鋼鐵工人工會的讚揚。然而,特朗普表示拜登的政策削弱了美國經濟,使該國成為一個不太具吸引力的投資目標。
兩名不願具名討論此事的高級政府官員表示,他們預計對美國鋼鐵-日本交易的審查將在CFIUS典型時間範圍的較長一側,而不是較短一側。他們拒絕進一步具體説明。
白宮並不知道CFIUS審查小組通常是秘密進行審查的細節,這些官員表示。
“CFIUS致力於採取一切必要行動來維護美國國家安全。根據法律和慣例,CFIUS不會公開評論其可能正在審查的交易,”財政部發言人梅根·阿珀在一份聲明中表示。
公司向CFIUS提交正式文件後,該委員會將有90天時間審查交易。這段時間之後,總統將進行為期15天的審查。但目前尚不清楚計時何時開始,因為公司和委員會之間的法律糾紛可能導致流程拖延。
政府官員表示,政府與任何一家公司,或者俄亥俄州的Cleveland-Cliffs Inc.都沒有進行過直接對話。鋼鐵工人工會曾多次明確表示對克利夫斯的競購給予獨家支持,但最終未能成功。
據一位知情人士透露,日本製鐵在收購美國鋼鐵之前並未得到白宮的默許。
白宮官員認為鋼鐵在美國經濟以及重大基礎設施產品中的關鍵作用,因此認為這筆交易存在潛在的國家安全或供應鏈風險,這些官員表示。
海外擔憂
官員表示,像鋼鐵行業這樣的部門中的工會工作崗位對拜登的議程非常重要,鋼鐵行業本身也是如此。官員表示,崗位數量的重要性支持對這筆交易進行審查。政府希望確保美國有一個強大、穩定的鋼鐵供應,最好是來自國內供應商,他們表示。
一個由盟國公司進行的收購交易接受CFIUS的嚴格審查是不尋常的,這表明鋼鐵產業越來越被民主黨和共和黨視為戰略資產,而不是相對温和和例行的商品。
特朗普總統實施關税以支持美國鋼鐵產業,拜登基本上保持了這些關税。
白宮國家經濟委員會主任萊爾·佈雷納德上個月在彭博電視台表示:“鋼鐵對美國國家安全和關鍵供應鏈韌性非常重要。因此,審查或確保對這類交易進行嚴格審查非常重要。”