印度尚未應對胡塞對紅海航運的挑戰-彭博社
Mihir Sharma
如此之多的超級大國。
攝影師:Punit Paranjpe/AFP/Getty Images
也門胡塞叛軍開始襲擊穿越紅海的船隻幾周後,亞洲的貿易依賴國家開始感受到了衝擊。一家印度智庫估計航運成本可能增加40%至60%,保險費可能增加15%至20%。印度外交部官方智庫警告稱,如果正常航運不恢復,印度出口可能下降高達300億美元,相當於6.7%的減少。
即使航運成本並非大多數出口最終價格的主要組成部分,但可能不得不繞過好望角的不確定性是個壞消息。亞洲出口商已經擔心西方市場正在關閉自己,因為政治壓力正在增加,要求將生產轉回國內。此時供應鏈變得不可靠是最糟糕的時刻。
亞洲對這一危機的反應一直比較零散。儘管美國已經組建了一個聯盟來應對胡塞叛軍的襲擊,“繁榮衞士行動”中公開參與的海軍數量卻令人失望,考慮到有多少國家受到了動盪的影響。從印度尼西亞到海灣的國家並不樂意加入由美國領導的軍事遠征,而加沙戰爭正在進行。
中國的解放軍海軍主要以其明顯只願意保護中國船隻而著稱。穿越紅海的船隻已經意識到這一點,現在有幾艘船發出信號表明它們與中國有聯繫或船員。
當然,在國際商船運輸中,很難將一艘船與一個國家聯繫起來。在利比里亞註冊的船體可能是塞浦路斯的所有,攜帶印度尼西亞的貨物,並有印度船員。要麼所有人都安全,要麼誰都不安全。那麼為什麼印度洋-太平洋地區的國家不能團結起來應對這一對貿易構成的威脅呢?
特別是印度需要審視這一危機對其在該地區“網絡安全提供者”的承諾所表明的內容。多年來對海軍的投資不足意味着即使是較新的船隻也經常在沒有必要的設備和武器的情況下投入使用。這不僅僅是因為吝嗇導致的:對準備狀態的需求與促進本土生產的慾望之間的不斷鬥爭同樣具有破壞性。
問題不僅限於印度。整個印度洋-太平洋地區已經看到了在美國不再是安全聯盟網絡中心的情況下該地區可能會出現的局面。在這種情況下,很少有人願意與美國合作;不久之後,美國可能也對與我們合作不感興趣。顯然,我們不能指望中國無私地填補美國的角色。
如果有一課要從對胡塞危機的延遲和不足的應對中吸取,那就是該地區的大國仍然不知道如何共同應對共同威脅。更糟糕的是,唯一可能能夠為了共同利益解決這類問題的印度洋大國似乎覺得自己的軍事能力還沒有準備好迎接挑戰。
也許印度還需要大約十年的時間來整合其海軍力量。但昂貴的海上危機不會尊重官僚主義的時間表。如果我們無法獨自解決,我們至少應該能夠與該地區的其他國家共同行動。不願與美國或中國合作的國家很可能願意與印度合作。
印度眾所周知不願意進入永久聯盟在這裏不應該構成障礙。這個國家最近一直吹噓自己能夠與任何人交談 —— 從俄羅斯到歐盟,從伊朗到以色列。現在是時候將這種自豪轉化為實際行動了。
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