俄羅斯準備法律戰來阻止凍結資產的扣押 - 彭博社

莫斯科，俄羅斯的克里姆林宮。

來源：彭博社

據知情人士透露，俄羅斯正在制定法律挑戰，以阻止美國或歐洲沒收其凍結的3000億美元央行資產中的一部分用於烏克蘭，他們説，莫斯科的官員正在研究這些資金可能被沒收的可能性，並得出這樣的結果是不太可能的結論，他們請求不透露身份，因為這些信息並非公開的。俄羅斯央行目前正接近與國際法律公司達成協議，代表該國在法庭對決的情況下維護其利益。

據知情人士透露，當局還委託專家分析國外相關立法和其他國家的先例。

在美國及其盟友就2022年2月烏克蘭入侵後數天封鎖資產的命運展開討論之際，俄羅斯的緊迫感日益增長。這一問題也成為焦點，因為美國和歐盟內部的政治分歧阻礙了對烏克蘭政府超過1100億美元援助的發放。

彭博社本週報道，拜登政府的立場發生了變化，現在支持立法允許其沒收俄羅斯的一些資產。白宮希望將此舉與七國集團盟友協調一致，特別是在歐洲，那裏持有約三分之二的凍結俄羅斯資金，並且支持沒收，特別是單方面沒收的支持一直温和。

俄羅斯中央銀行拒絕就其計劃發表評論。克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫在被問及西方可能採取的行動後果時表示，俄羅斯將在法庭上對其提出挑戰，並警告可能會進行報復，據官方通訊社塔斯社報道。

嚴重成本

佩斯科夫在週四表示，這將對那些做出這種決定的人造成“非常嚴重的司法和法律成本”。

採取法律途徑一直是俄羅斯高級官員長期以來提出的選擇，俄羅斯中央銀行行長埃爾維拉·納比烏利娜去年7月表示，該行“幾乎準備好”挑戰這一凍結。在去年12月接受採訪時，她稱這是“對所有中央銀行都是非常負面的信號，因為這違反了儲備安全的基本原則。”

埃爾維拉·納比烏利娜攝影師：Olga Maltseva/AFP/Getty Images參與討論的官員們相信，通過法庭追究責任將阻止任何資金轉移至烏克蘭，即使俄羅斯無法控制這筆資金，這些人士表示。

他們認為，西方在法庭上幾乎沒有機會，也沒有根據在凍結後通過的立法依據來扣押資金的合法理由，他們説。

這些觀點與上個月由俄羅斯國家支持的發展機構和主要活動組織者羅斯國際會議基金會發布的分析相呼應。

調查報告發現，從伊拉克到朝鮮，對凍結和沒收國家資產的經驗進行了調查，發現俄羅斯中央銀行儲備金可能被沒收的“真實風險”“仍然較低”。

數十年的法庭審理

報告稱，在缺乏明確的國際立法的情況下，任何試圖接管這些資產的行為將依賴於對對俄羅斯實施制裁的國家的國內法律。因此，俄羅斯應該有能力對其被凍結的儲備金的決定提出挑戰，導致“可能持續數十年，前景不明”的訴訟，據Roscongress稱。

報告稱，這筆資金可能會一直被凍結，直到與俄羅斯的關係穩定下來或出現共同解決方案。“對凍結資產採取更果斷的行動將導致數萬億美元從美國流向其他司法管轄區。”

莫斯科BGP訴訟公司專門從事合規和制裁法律的合夥人謝爾蓋·格蘭丁表示，俄羅斯的法律救濟取決於採取行動的情況以及是否存在有關投資保護的雙邊協議。

他表示，俄羅斯的可能途徑包括海牙的國際法院、紐約南區聯邦法院以及盧森堡的歐盟法院。

格蘭丁表示，試圖接管這些資產將導致多年的法律糾紛，“警告可能引發對沒收的‘戰爭’”。