巴拿馬運河干旱對全球貿易的影響：Big Take播客 - 彭博

貨船等待在錨區穿越巴拿馬運河。

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巴拿馬運河每年運輸價值約2700億美元的貨物，單單美國40%的集裝箱貨運就經過這條航線。但這一關鍵水路正面臨着嚴重的乾旱困境，加劇了氣候變化和基礎設施限制。水位如此之低，以至於巴拿馬運河管理局正在限制每天可以通過的船隻數量。隨着排隊隊伍越來越長，船東們不得不支付費用來插隊，或者採取變通方法。

彭博記者彼得·米拉德前往巴拿馬，瞭解乾旱如何擾亂全球航運並影響當地居民。米拉德參加了The Big Take播客，分享瞭解決運河水位問題的可能方案：從實驗性的想法到政治上棘手的選擇，比如修建新的水庫並淹沒鄰近土地。沒有簡單的解決方案。但是面對如此嚴重的交通擁堵，讓運河重新暢通變得更加緊迫。

閲讀更多： 拯救巴拿馬運河將需要數年時間和數十億美元的成本，如果可能的話

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這是對談話的輕微編輯過的成績單：

**莎拉·霍爾德：**今天，我們前往巴拿馬。具體來説，是前往巴拿馬運河。

巴拿馬運河是一條人工水道，連接着大西洋和太平洋。它直接穿過巴拿馬的中部，一個多世紀以來，一直是全球貿易的主要航線之一。

**廣告：**幾乎觸及我們生活的一切都有一個共同點……它經過了巴拿馬運河…

**莎拉·霍爾德：**當他們説幾乎觸及我們生活的一切時 — 他們指的是一切……

**彼得·米拉德：**汽車，冰箱。你有很多來自南美的農產品，來自智利、秘魯，使用這條運河。

**莎拉·霍爾德：**巴拿馬運河每年總共運輸價值約2700億美元的貨物。而40%的美國集裝箱交通都通過這條運河。但最近……出現了一點交通擁堵。

**莎拉·霍爾德：**運河中極低的水位迫使它限制通過的船隻數量。

Peter Millard，我們在南美的高級記者，最近去了巴拿馬，近距離了解了這個問題。

**Peter Millard：**通常，他們每天通過運河運輸36到38艘船隻。這是正常標準。但現在——他們只有22到24艘。巴拿馬運河每天使用的水量是紐約市的三倍……船只需要這麼大量的水才能有效地通過運河漂浮，但現在——沒有足夠的水供應給所有船隻。

**Peter Millard：**巴拿馬運河在2023年一直面臨水資源問題。到了十月，情況變得更加緊急。

**Sarah Holder：**隨着運河中船隻的排隊增長，這種滯後可能對全球和當地經濟產生的後果也在增加。在今天的節目中——巴拿馬運河發生了什麼，它能修復嗎？

**Sarah Holder：**巴拿馬運河於1914年首次開通。

作為人造水道，這是一項工程壯舉。

**檔案錄音：**這是從下面看到的巴拿馬運河……是有史以來最偉大的人造建築之一……

**Sarah Holder：**建造它需要砍伐森林，並且築壩攔截附近河流的水。然後將這些河流引到加圖恩湖，這是向運河供水的主要水庫。當彼得去參觀運河時，他發現加圖恩湖的水位非常低。低到……他能看到曾經存在的森林遺蹟。

Peter Millard: 彼得·米拉德：你可以看到樹樁從地面上冒出來，就在船只經過的幾百英尺處。看起來相當不協調。

Sarah Holder: 莎拉·霍爾德：你可以在一年中的某些時候看到湖中的樹樁冒出來，比如在乾旱季節，大約在五月左右。但彼得説，在這個時候看到它們並不正常。

Peter Millard: 這是十一月，雨季結束時。它們不應該在那裏。

Sarah Holder: 湖水位的下降是由幾個原因造成的。巴拿馬一直在經歷着由厄爾尼諾氣候現象加劇的乾旱。乾旱顯著減少了巴拿馬的降雨量，而運河的水庫依賴於這些降雨。而這個問題被2016年完成的運河擴建所加劇。為了這次擴建，運河管理機構增加了更多的船閘，以容納更多的船隻和更大的船隻。運河管理人員希望這將帶來更多的業務，但出現了一個大問題。

Peter Millard: 當他們這樣做時，他們沒有確保另一個水源能夠泵入湖中。

Sarah Holder: 換句話説，他們邀請了更多的人蔘加派對，卻忘記了買額外的酒桶。現在，運河正在承受後果。

Peter Millard: 所以你經歷了一個非常乾旱的一年，同時你還增加了運河的使用量，卻沒有足夠的水來使其正常運轉。

Sarah Holder: 沒有足夠的水，巴拿馬運河管理局被迫實施了我們現在看到的限制措施，限制了每天可以通過的船隻數量。這些限制意味着所有船隻都不得不等待更長的時間。因此，這些貨船上的貨物到達目的地的時間也變得更長。

Peter Millard: 為了將產品運送到市場，需要選擇更長的航線。

Sarah Holder: 如果貨船上運載的是需要在特定時間運出的水果之類的貨物，這可能會成為一個真正的問題。為了應對這個問題，運河管理局想出了一個權宜之計：向希望更快通過運河的船隻收取“加急費”。我們在十一月份報道説，航運公司已經支付了總計2.35億美元的加急費。支付最多的客户是石油和天然氣生產商。

Peter Millard: 問題在於，如果他們抵達客户的時間晚了，他們就不得不支付鉅額罰款。因此，他們決定，好吧，我們就支付必須支付的費用。他們是支付最多的客户，以便插隊。

Sarah Holder: 但這不是一個可持續的解決方案。一些不願意或無法支付插隊費用的貨主已經開始將他們的貨物運往其他航線。他們現在將貨船繞過非洲和南美洲的南端，或者通過繁忙的蘇伊士運河。這些其他航線需要更長的時間，在蘇伊士運河存在安全問題。但是在巴拿馬運河出現這種延誤的情況下，貨主們越來越願意尋找其他出行方式。如果通過運河的船隻越來越少，這對巴拿馬來説是一個真正的問題。運河是巴拿馬最大的收入來源，2022年帶來了43億美元的收入，以及成千上萬的就業崗位。Peter Millard: 他們表示，最近一個財政年度的收入可能比上一個財政年度少5億美元。

Sarah Holder: 休息後 — 巴拿馬尋求長期解決方案修復運河…並面臨其他挑戰。

Peter Millard: 大約有10,000人居住在他們想要淹沒的地區。

**Sarah Holder:**我們馬上回來。

Sarah Holder: 嘿，我們回來了。在休息前，我的同事彼得·米拉德告訴我們，低水位在巴拿馬運河造成了危機。這讓航運公司感到沮喪，以至於它們要麼返回到舊航線，要麼支付數百萬美元的加急費用。隨着我們進入2024年，我問彼得是否有其他更長期的解決方案。他告訴我，看起來最有可能的想法似乎是為運河建立一個全新的水庫。為此，運河管理機構已經瞄準了印地奧河。該項目將涉及築壩攔截河流，然後通過山體打通隧道將其與運河連接。這個過程看起來很像運河最初是如何建成的 —— 通過改造土地，讓水湧入，淹沒該地區。問題是…那裏已經有人居住。

Peter Millard: 大約有10,000人居住在他們想要淹沒的地區。

Sarah Holder: 在印地奧河附近的社區訪問時，彼得遇到了伊麗莎白·德爾加多。

Peter Millard: 她住在通往印地奧河的道路上。她就像是離河最近的房子。所以她將是第一個被淹沒的人之一。她和家人一起生活在那裏。他們種植稻米、香蕉和木薯。她説，好吧，我們已經準備好，我們可以靠我們在這裏生產的東西生活。你知道，這就是我們知道如何生活的方式。

Sarah Holder: 伊麗莎白當然不是她社區中唯一擔心的人。

Peter Millard: 與湖泊相鄰居住的人不想搬走。他們已經開始舉行社區會議，想出如何反對這一舉措。

Sarah Holder: 運河官員意識到了這種緊張局勢。但這是目前被視為對抗低水位的主要解決方案。

**Peter Millard:**我去見了埃裏克·科爾多瓦；那是在巴拿馬運河管理局的總部。

Sarah Holder: 埃裏克是運河水務部門的負責人。

Peter Millard: 你走進主入口，他們展示了1914年第一艘通過運河的船隻的第一隻船鈴。

埃裏克·科爾多瓦: 我們沒有自由在那裏進行投資。我們需要得到社區政府的授權，並且需要所有人都同意。

Sarah Holder: 埃裏克告訴彼得，為了讓項目獲得政府批准，他們需要每個人都同意。

Peter Millard: 所以，你知道，他們可以做工程，但他們無法處理背後的政治問題。

Sarah Holder: 與此同時，還在採取明顯更具實驗性的措施來增加運河的水量。比如…製造雲。

Peter Millard: 這對巴拿馬來説是絕望的時刻，因此他們正在尋求絕望的措施。北達科他州有一家公司進行人工增雨。一架測試飛機在去年11月墜毀。

Sarah Holder: 人工增雨技術已經存在幾十年了。

Peter Millard: 但它被成功應用的地方通常是非常乾旱的氣候，所以在巴拿馬這樣的熱帶地區並沒有被使用過。

Sarah Holder: 但無論是通過擴大印地奧河還是製造更多雲，運河管理局都需要想出辦法。因為巴拿馬的情況變得越來越緊急，船東們變得不耐煩。

Peter Millard: 奇蹟可能會出現，但那不會持久。我們見過更多厄爾尼諾事件。如果你看看中美洲的氣候模型，預計本世紀內這裏會變得更加乾旱。因此，一切都指向更多問題。解決方案更多是政治上的而不是技術上的。這是巴拿馬人需要做出的決定。他們是否願意淹沒國家的另一部分來保持這個主要產業的運營能力？這是這個國家必須做出的決定。

本集由：Adriana Tapia製作高級製作人：Gilda Di Carli和Naomi Shavin編輯：Caitlin Kenney和Christine Buurma執行製作人：Sage Bauman音效設計/工程師：Alex Sugiura 事實核查：Sommer Saadi

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