迪士尼（DIS）、環球主題公園建造住房填補勞動力住房缺口-彭博社

環球提出的Catchlight Crossings住宅開發項目在佛羅里達奧蘭多的效果圖。

圖片來源：Wendover Housing Partners

對於遊客來説，環球影城佛羅里達分園提供了一個參觀充滿魔法師、小黃人和NBC環球旗下眾多電影和電視角色的幻想世界的機會。但對於大約28,000名在這個佔地840英畝的主題公園和度假村綜合體工作的男性和女性來説，現實世界的問題，比如住房成本的上漲，並不遙遠。

由於就業增長、人口遷移和住房建設不足的綜合因素，中佛羅里達地區在疫情期間的租金上漲速度居全國前列。 根據 當地新聞，該地區的平均租户在2020年初至2023年初間每月租金上漲了600美元。根據美國國家低收入住房聯盟，奧蘭多-基西米地-桑福德大都會區的可負擔住房短缺屬全美最嚴重，每100個極低收入租房家庭只有15個可供選擇。

對於中佛羅里達地區的娛樂巨頭來説，迫切需要的勞動力住房是其最新項目的背後動力：一個擁有1,000個單位的綜合用途開發項目，計劃於2026年開放，承諾為在服務行業工作的租户提供前往附近的一系列旅遊景點和酒店的便捷通勤。為了啓動該項目，環球公司捐贈了毗鄰奧蘭治縣會展中心的20英畝土地。該項目名為Catchlight Crossings，與當地開發商Wendover Housing Partners合作建設，該項目於11月動工。在2023年11月動工。

環球公司附近的競爭對手也涉足了經濟適用房領域。2022年，華特迪士尼公司宣佈計劃捐贈80英畝土地，用於在西南方向幾英里處建設一個擬議的1,450單位經濟適用房開發項目。該項目也計劃於2026年開放，將建在Flamingo Crossings Village附近，這是迪士尼大學實習項目參與者的校園，也出租單位給一些迪士尼世界的演職員工。

隨着中佛羅里達的住房成本飆升，主題公園巨頭們面臨批評，因為他們支付工人的工資偏低。今年6月，環球公司將最低工資提高了2美元，達到每小時17美元，而在佛羅里達州僱傭了82,000人的迪士尼公司同意在2024年將起始小時工資提高到18美元。然而，這兩家公司的工資水平仍遠落後於麻省理工學院生活工資計算器估計的每小時18.85美元，這是奧蘭治縣一個無子女成年人所需的生活費。

遊客們湧入奧蘭多的迪士尼魔法王國。攝影師：大衞·賴德/彭博社即使是更經濟的地區的較小主題公園也已成為房屋建設商，以緩解住房緊縮。今年5月，印第安納州的假日世界開設了一個價值700萬美元的項目，名為Compass Commons，旨在為多達136名員工提供季節性住房。它將取代原定於去年夏天開業的一項主題公園景點。

娛樂行業僱主、開發商和地方政府之間的合作代表了對持續存在的低收入家庭公寓短缺問題的最新解決方案。Catchlight Crossings是環球公司明日住房倡議的一部分，該倡議受到了奧蘭治縣市長的全民住房任務組的啓發。該公司佔據了奧蘭治縣（包括奧蘭多）税收基數的近10%。

“我們能做些什麼，而不僅僅是典型的企業回應？”環球公園及度假村執行副總裁兼首席行政官約翰·斯普勞爾斯説。“如果你要提供經濟適用房，那麼在工作地點提供經濟適用房肯定是很有意義的。”

確實缺失的中間環節

勞動力住房是一種非常需要的住房類型，沒有明確的定義。與需要符合特定收入水平的嚴格租金標準才能獲得政府支持和補貼的可負擔住房不同，通常需要有40%的單位定價以支持那些收入為當地區域收入中位數60%的家庭 —— 勞動力住房更像是一個包羅萬象的術語。有些人將其定義為為收入在當地區域收入中位數80%到120%之間的人提供住房。通常，這個術語被用來呼應為教師、急救人員和其他公共服務人員提供住房，這些人在昂貴的大都市中越來越難以負擔。

在過去的十年裏，以及最近疫情期間 美國公寓建設創下歷史新高，開發商們在很大程度上忽視了市場的低端，而是將重點放在A級公寓上。根據國家多户住宅委員會的統計數據，從2013年開始，每年交付的單位中有一半或更多被認為是高端或豪華公寓。直到2022年中期以來，這種情況才開始向B級公寓或更實惠的單位轉變。

為了尋求更低的生產成本和租金，一些大型開發商推出了新的公寓子品牌，旨在吸引收入較低的租户。Grubb Properties推出了一系列“少車”開發項目 名為Link，強調對主要城市僱主的便利性，而Greystar的 現代生活解決方案 概念提供了在現場從工廠建造的元素組裝而成的模塊化多户住宅建築，以削減建築成本。

為了促進更多這類住房的建設，一羣跨黨派的聯邦議員最近提出了工薪階層住房税收抵免法案。類似於低收入住房税收抵免，該提案將為建造經濟適用公寓的投資者提供税收抵免。該法案的發起人包括俄勒岡州參議員羅恩·懷登，他表示該抵免將為約344,000套經濟適用租賃住房提供資金。這對懷登來説一直是一個重要問題；俄勒岡州70%的學區已經建造或租賃住房，以支持他們的教師。

根據2022年房利美的一項研究，全國範圍內美國缺少大約220萬套工薪階層住房。Wendover創始人兼首席執行官喬納森·沃爾夫表示，中佛羅里達的服務型經濟使其成為需求最高的地區之一。Catchlight Crossings周圍約有10萬人符合該項目的收入資格。

除了為居民提供游泳池，提議的Universal開發項目還將包括學前教育和成人教育中心等設施。信用：温多弗住房合作伙伴環球主導的項目的租金將根據收入資格而定，範圍從400美元到2200美元不等（該地區的平均兩卧室單位租金為接近1900美元每月）。該開發項目還將包括醫療辦公室、零售店、社區空間（包括游泳池和健身中心）、自行車和步行道以及無學費的貝佐斯學前教育中心和成人教育中心。一個交通中心將把居民連接到公交車、叫車服務和公司班車；附近可能會建設一條新的東西向鐵路線“陽光走廊”上的一站，旨在幫助旅遊業工作者出行。陽光走廊。

“你不是在創造一個經濟上的貧民窟，”沃爾夫説。“你正在為很多人創造生活方式的提升，給予人們移動的能力。”

這家主題公園巨頭在該地區擁有幾千英畝土地，因此這是一個相對較小的捐贈，據斯普勞爾斯稱。這也是在一個利潤繁榮的時期進行的：2022年，中佛羅里達的旅遊業創造了創紀錄的876億美元的經濟影響。由於環球通過具有契約限制的501c3慈善機構轉讓了土地，這項捐贈可以降低開發成本並幫助確保長期的可負擔性；許多經濟適用房在一定期限後往往會恢復到市場價格。

僱主贊助的項目，如Catchlight Crossings，不能強制要求只有他們的員工可以成為租户——這將違反公平住房規定。但對於像環球這樣面向客户的公司來説，努力縮小該地區的住房缺口可以帶來直接的好處，Sprouls説。當員工找不到附近的住房，需要開幾個小時的車去上班時，這不僅影響他們的表現，還影響到顧客的體驗，從而影響滿意度和重複訪問次數。

2020年，遊樂園的遊客抵達奧蘭多環球影城。攝影師：Zack Wittman/Bloomberg“這有助於我們招聘，因為人們能在這裏找到工作，”Sprouls説。“薪水可以使你成為該地區一個有吸引力的僱主，但你還需要使這個地方成為一個有吸引力的居住地。”

公司住房的成績參差不齊

然而，目前尚不清楚像環球和迪士尼這樣的私人融資項目是否能對當地租户的生活產生重大影響。其他行業，尤其是科技行業，已經向他們的總部附近的勞工住房建設投入了數億甚至數十億美元。 亞馬遜公司、 谷歌和 Meta Platforms Inc.都做過這種開發的各種變體，效果參差不齊。在科技工作對當地住房市場產生嚴重影響後，許多此類努力開始興起，而且大多是以貸款、融資和租賃的形式，這些可以有所幫助，但並非完全改變遊戲規則。最近利率的波動和住房成本的增加，更不用説科技行業的困境，已經削弱了許多這類項目。

“有很多能量，然後就沒有了，”亞歷克斯·沙夫蘭（Alex Schafran）在聖何塞州立大學都市研究所做訪問學者，曾是Facebook住房計劃的顧問，告訴衞報。“氣球並非一夜之間破裂，但現在裏面幾乎沒有空氣了。”

即使得到強大的當地僱主的支持，這些項目也無法免受社區的抵制。在9月的鎮上會議上，針對迪士尼項目，居民提出了關於交通擁堵、學校擁擠和選址等一系列熟悉的反對意見。即使是建設多户住宅開發項目，甚至高飛也必須應對NIMBY（不要在我家後院建）。

温多弗的沃爾夫認為，儘管融資部分至關重要，但可能還不夠。他的公司一直積極推動政府對他們專注的經濟適用住房項目提供更多支持。例如，與佛羅里達州議員就一項名為當地生活的州法案進行磋商，該法案將超過7億美元用於支持經濟適用住房（斯普勞爾斯表示，環球影城不會從他們的土地捐贈中獲得任何税收優惠）。但沃爾夫認為，該地區的大型公司僱主需要在解決這一危機中發揮更大作用。

“我們需要你以非常直接的方式參與其中，與我們一起共同努力，使這個項目取得成功，”他説。“這不僅僅是簡單地簽字就走人。我們需要土地。我們需要合作。”