南非為什麼在國際法院提起了針對以色列的種族滅絕案？- 彭博社
Karin Matussek, Sarah Jacob
親屬們在加沙南部汗尤尼斯的納賽爾醫院停屍房外哀悼以色列轟炸事件中喪生的人們。攝影師：Ahmad Salem/Bloomberg隨着以色列對加沙哈馬斯的襲擊持續進行，平民死亡人數不斷增加，國際社會對以色列總理本雅明·內塔尼亞胡結束戰爭行動的壓力不斷增加。內塔尼亞胡拒絕了這些呼籲，誓言摧毀在十月襲擊中殺死數百名以色列人的巴勒斯坦激進組織。1月11日，南非政府呼籲聯合國主要司法機構國際法院裁定以色列在加沙的行動屬於種族滅絕，並命令以色列撤軍。國際法院在1月26日的臨時裁決中告訴以色列必須立即採取行動防止無辜巴勒斯坦人的被殺，但拒絕了南非要求停火的要求。
1. 南非對以色列在加沙的行動有何説法？
南非聲稱以色列違反了其在聯合國種族滅絕公約下的義務。南非稱以色列的行動“具有種族滅絕的特徵”，因為它們旨在摧毀加沙的巴勒斯坦人。南非呼籲停止戰鬥，並表示應該對以色列行動的責任者進行審判。南非執政的非洲人國民大會與巴勒斯坦事業有着歷史聯繫和同情，稱這個問題反映了它自己反對種族隔離統治的鬥爭。
2. 以色列對此作何回應？
以色列政府否認了這些指控，稱該活動是為了保衞自己的領土，並且他們一直努力防止在與哈馬斯的戰爭中對平民造成傷亡。哈馬斯被美國和歐盟指定為恐怖組織。在國際法院的臨時裁決後，內塔尼亞胡歡迎法院拒絕南非的停火要求。“但是聲稱以色列對巴勒斯坦人進行種族滅絕不僅是錯誤的，而且是可憎的，法院甚至討論這一點的意願是一種恥辱，將被後代永遠銘記。”
3. 什麼是種族滅絕的官方定義？
在1948年的《種族滅絕公約》中，種族滅絕被定義為特定行為，以及這些行為是否“旨在全面或部分摧毀一個民族、種族、種族或宗教團體”。列出的行為包括對該團體成員進行殺害或造成嚴重的精神或身體傷害，使他們處於旨在全面或部分摧毀該團體的條件下，實施措施以防止出生或強行移走兒童。對種族滅絕的受害者的針對性不是基於個人原因，而是基於他們屬於四個指定團體之一。如果針對該團體的一部分所犯的行為佔據“重大”份額，那麼這些行為也可以算作種族滅絕。與種族滅絕不同，戰爭罪的指控總是與武裝衝突有關。戰爭罪是違反各種條約規定的戰爭規則。
4. 種族滅絕的概念來源於哪裏？
這個術語是由拉斐爾·萊姆金創造的，他是一名波蘭猶太人，逃離了希特勒1939年入侵波蘭後的國家。它來自希臘詞“genos”，意為種族，加上“-cide”，意為殺戮。根據大屠殺百科全書的説法，萊姆金在為美國戰爭部工作時，在一份關於納粹在歐洲的暴行的報告中引入了這個詞。在參與美國為紐倫堡戰爭罪審判的準備工作時，他成功使“種族滅絕”一詞被納入對納粹領導人的起訴中。
5. 種族滅絕公約的起源是什麼？
《預防和懲治種族滅絕罪公約》於1948年通過，是對德國試圖在大屠殺中殺害所有猶太人的反應。以色列和南非是其中的一些153個批准該條約的國家。該條約將種族滅絕定為國際法下的犯罪，簽署國必須努力預防種族滅絕，並將其列為國家法律中的犯罪。國際法院認為，種族滅絕在任何地方都是被禁止的，包括那些沒有簽署協議的國家。
6. 國際法院是什麼樣的法院，它有什麼權力？
總部位於海牙的國際法院，有時被稱為“世界法院”，只審理聯合國會員國之間關於公共國際法衝突的案件，聯合國機構也可以要求其法官提供諮詢意見。個人不能提起訴訟，也不能被起訴。國際法院可以作出裁決，但不能自行執行。它通常依賴相關各方的遵守和其他國際行為者的壓力來執行裁決。“執行可能性微乎其微，對於初步命令來説更是如此，”耶魯法學院教授萊婭·布里爾邁爾説道。“沒有真正的機構來負責執行。”
7. 國際法院（ICJ）和國際刑事法院（ICC）之間有什麼區別？
雖然國際法院可以宣佈某個國家違反戰爭規則或種族滅絕公約，但它無權審判或懲罰任何人。這項任務交給了國際刑事法院，該法院設有檢察官，可以調查和起訴個人犯有戰爭罪、反人類罪和種族滅絕罪。這些案件隨後由國際刑事法院審理，該法院也位於海牙。以色列尚未批准國際刑事法院的條約，也不承認其管轄權。然而，“巴勒斯坦國”被列為於2015年成為國際刑事法院成員的國家。2021年，該法院開始調查加沙地帶、西岸和東耶路撒冷的涉嫌罪行。國際刑事法院首席檢察官卡里姆·汗的辦公室在11月表示，調查“延伸至自2023年10月7日發生的襲擊以來的敵對行動和暴力事件。”
8. 如果南非在國際法院獲勝，以色列會發生什麼？
國際法院的裁決具有約束力，沒有上訴權，而《聯合國憲章》規定案件中的各方“承諾遵守裁決”。這意味着以色列——在不利最終裁決的情況下——將被法律上要求遵守。然而，國際法院本身沒有強制執行這樣的命令的機制。這將取決於各國政府，可能需要聯合國安理會決議授權使用武力。“聯合國可能會介入，但隨後我們可能會看到安理會成員國阻止任何此類行動，”Brilmayer説道。類似情況發生在2022年，當時烏克蘭根據種族滅絕公約對俄羅斯的全面入侵提起訴訟。國際法院發佈了臨時命令，要求莫斯科立即暫停軍事行動。安理會常任理事國俄羅斯對此置之不理。南非可以利用種族滅絕的裁決向聯合國大會施壓，以影響其他國家改變對以色列的立場。相反，如果法院駁回南非的訴訟，以色列可以利用這一點來增強其在盟國中的支持。無論哪種情況，種族滅絕的指控都將涉及法院的長時間審議，可能需要多年才能做出最終裁決。