南非為什麼對以色列提起種族滅絕案？- 彭博社

抗議者在1月26日在ICJ外揮舞南非國旗。

攝影師：Ksenia Kuleshova/Bloomberg在週五的一項具有里程碑意義的裁決中，國際法院裁定以色列必須採取行動保護加沙的人類生命，支持南非指控以色列在該地區實施種族滅絕，但沒有要求停火。

南非在12月29日指控以色列在該地區實施種族滅絕，這是在哈馬斯的一次襲擊造成1200人死亡並劫持了更多人三個月後。以色列對此做出回應，對加沙的哈馬斯發動了一場戰爭，根據哈馬斯當局的數據，在提交給國際法院時，這場戰爭已經造成超過23000人死亡。

這一案件得到了全球南方的廣泛支持，代表了南非總統西里爾·拉馬福薩試圖重新奪回南非在納爾遜·曼德拉成為總統後所獲得的道義權威，以及在雅各布·祖馬腐敗的十年執政期間失去的地位，政治分析人士表示。

“有人告訴我們去管好自己的事情，”拉馬福薩在裁決後的講話中説。“還有人説這不是我們的事。但這確實是我們的事，作為深知被剝奪、歧視和國家暴力痛苦的人們。”

在拉馬福薩的非洲人國民大會面臨今年選舉失去多數席位的前景時，加沙問題成為他的政府希望成為其政府遺產核心的問題。南非反對以色列的立場是拉馬福薩在外交政策上採取的一系列直言不諱立場中的最新一例，儘管他的政府一直在應對國內問題，如嚴重的電力危機。

根據獨立外交政策分析師Sanusha Naidu的説法，經過多年在世界秩序中失去地位後，國際法院的裁決對南非來説代表着一次“道義勝利”。她説：“歷史將把這一刻視為國際法和國際關係中的先例。”

這起案件團結了非國大，這個近年來一直分裂的政黨，並幫助該黨團結在拉馬福薩周圍。以色列和巴勒斯坦人民的命運在南非是一個特別敏感的問題，因為南非的白人至上主義種族隔離政府是在1948年建立的，同年以色列建國，兩國從一開始就建立了緊密的經濟關係。非國大是黑人解放黨，後來幾年裏曾對政府採取武裝行動，他們在巴勒斯坦事業中看到了一個類似的對手。自10月7日戰爭爆發以來，南非對以色列的批評者一直在把加沙地帶平民的死亡與南非種族隔離政權的暴力相提並論。

Ronald Lamola，右，於1月11日在國際法院外接受記者採訪攝影師：Remko De Waal/AFP/Getty Images南非代表團由拉馬福薩內閣中最年輕的部長、40歲的Ronald Lamola領導，在法庭開庭前發表了開場白。在講話中，他概述了幾十年來衝突的升級情況，以及為何需要緊急干預。“國際社會現在已經詳細瞭解了加沙地帶正在發生的暴行，”拉莫拉在裁決下達之前告訴彭博社。“我們相信我們已經揭露了以色列政府以打擊哈馬斯為名所進行的宣傳。”

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以色列否認有任何種族滅絕的意圖，並將南非的案件描述為“荒謬的血腥中傷”。它堅持其對哈馬斯的自衞權利，哈馬斯被歐盟和美國列為恐怖組織。儘管國際壓力不斷增加，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡堅稱戰爭將持續，直到哈馬斯被根除並且所有人質被釋放。

根據悉尼·穆法馬迪的説法，他曾是曼德拉時期的前安全部長，現在是拉馬福薩駐衝突地區的特使，南非對自己黑暗歷史的反思使其在國際法事務上擁有“道義權威”，包括以色列干預加沙的問題。在經歷了四十多年的壓制性白人少數統治後，南非在1994年通過選舉納爾遜·曼德拉實現了相對和平的民主過渡。曼德拉對即將離任的政權採取的和解態度被認為避免了其他前殖民地正在發生的暴力事件。

穆法馬迪指出，部分是由於這一歷史遺產，南非一直堅持認為交戰各方必須願意對話。“我們不知道有哪場衝突最終不會走到談判桌上，”他説。

與此同時，國際法院的決定可能會進一步加劇日益分裂的全球秩序。數十個國家支持南非促成加沙停火，而包括美國、英國、德國和法國在內的西方國家繼續支持以色列。

對許多南非人來説，該國對巴勒斯坦人的堅定支持已成為民族自豪感的體現。政治分析師Sithembile Mbete將國際法院的裁決案描述為“鞏固了”已經在全球範圍內展開的一場審判。

“從聯合國大會的決定來看，世界上大多數國家支持南非在這個問題上的立場，”她説道，“南非並沒有偏離普遍接受的國際立場。”

在南非國內，這個案件也幫助團結了非國大黨，這或許是該黨歷史上最具挑戰性的時刻。在承諾“為所有人創造更美好的生活”而上台執政後，該黨在前總統雅各布·祖馬的領導下，主導了關鍵國家機構的空心化。祖馬尚未因涉嫌腐敗而被起訴，與前領導人的朋友們被指控從國家金庫中掠奪了約5000億蘭特的財產，但卻沒有受到起訴。由於保護祖馬，非國大黨在上次選舉中遭受了重大損失，儘管仍然保持了多數控制權。

支持巴勒斯坦的支持者們在南非比勒陀利亞觀看法院的裁決。攝影師：Phill Magakoe/AFP/Getty Images當祖馬的前副手拉馬福薩於2017年上台時，他的首要任務是解決在其前任任內蔓延的腐敗和瀆職問題。

近年來，拉馬福薩試圖將自己定位為國際事務中的正義和道德清晰的代言人。他遊説世界貿易組織在新冠疫情期間提供更廣泛的疫苗接種，領導了一項旨在幫助結束俄羅斯與烏克蘭戰爭的倡議，並帶頭擴大金磚國家經濟集團，邀請了包括主要石油生產國在內的六個國家加入。儘管這些舉動遭到批評，被視為政治機會主義，或者是拉馬福薩轉移對內政治的注意力的手段，但它們也越來越使南非成為全球南方的代言人。

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儘管拉馬福薩有着全球野心，但在未來幾個月裏，他將不得不依靠特使們來競選連任。執政30年後，非國大比以往更加脆弱，一些民意調查顯示該黨將失去多數席位，被迫要麼通過聯合執政，要麼下台。選民們最關心的是經濟增長疲軟、國有企業破產和能源不安全，只要他們的生活質量繼續惡化，他們不太可能獎勵拉馬福薩的國際努力。

然而，在黨內，拉馬福薩的奮鬥贏得了他以前缺乏的支持。

“他已經證明自己在這方面的直覺比人們原先認為的要敏鋭得多，”姆貝特説。

“無論選舉結果如何，”她補充説，“他已經為自己奠定了一個良好的國際角色基礎。”