為什麼錯誤的風力發電預測會讓消費者損失數百萬美元：彭博大事件播客

鄧勞風電場

攝影師：Lorna Mackay/Bloomberg 收聽The Big Take播客 iHeart， Apple Podcasts， Spotify和 彭博終端*。*

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大事觀察：為什麼風電場會因關閉而獲得數百萬美元（播客）

英國正在進行綠色能源轉型，截至12月，超過40%的電力來自風能。但風能是不可預測的，電網並不總能承受風力發電機在颳風的日子裏產生的電力，因此為了保護電網，運營商有時會支付風電場停止發電。

在彭博的調查團隊收到有關用於計算這些支付的數據存在嚴重不準確的線報後，我們的記者開始尋找答案。他們發現了英國可再生能源市場中存在的一個大問題：一些風電場運營商經常高估他們的產能預測，交易員和市場專家表示，實際上，他們得到的是停止產電的報酬，而這部分電力本來也不會產生。

根據領導這項調查的記者加文·芬奇和託德·吉爾斯皮的説法，消費者的價格標籤達到了數百萬英鎊。隨着英國計劃在本十年結束時將風力渦輪機數量增加兩倍，這些成本可能會增加。

在這裏閲讀完整的調查： 風力發電場誇大了產出——消費者為此買單

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這是對談話的輕微編輯轉錄：

**莎拉·霍爾德：**在過去的幾十年裏，英國偏遠地區出現了成千上萬的風力渦輪機。

**託德·吉爾斯皮：**在英國，可再生能源發電量出現了巨大增長。

**莎拉·霍爾德：**這是我的同事託德·吉爾斯皮。他為彭博社做了很多關於能源市場的報道。他説，特別是在英國，風力發電量激增。

**託德·吉爾斯皮：**這在很大程度上是由連續幾屆政府採取的非常有意識的政策措施推動的，主要是為了利用我們在北海和蘇格蘭擁有的豐富資源。

**莎拉·霍爾德：**託德説，這種國家風力發電能力的膨脹？與英國政府的補貼直接相關。

Todd Gillespie: 這些項目需要很長時間來建設，對吧？所以政府做的是，他們基本上保證你未來每兆瓦時產生的電力價格。一旦這些項目建成，一旦它們開始運行，你可以從它們開始運行的那一刻起簽訂為期15年的合同，基本上可以確保你會獲得投資回報。

**Sarah Holder:**乍一看，這些投資似乎已經得到了回報。僅僅16年前，國家電力的一點多不到一點五的比例來自風能。但去年呢？

Todd Gillespie: 去年12月，我們超過40%的電力來自風能，當你和街上的人交談時，他們並不完全意識到我們的能源系統相比許多其他國家有多清潔。

Sarah Holder: 但在可再生能源基礎設施取得巨大進展的背後，隱藏着一些問題。今天在節目中：彭博新聞的一組調查記者揭露了英國綠色能源行業內部的問題，這個問題每年為消費者造成數百萬英鎊的損失，以及這對國家的綠色能源未來意味着什麼。我是Sarah Holder。這是彭博新聞的重磅報道。

Sarah Holder: 在我們解釋我們的同事們發現的問題之前，瞭解一下風力發電廠的工作原理會有所幫助。

Gavin Finch: 英國大部分風力發電廠位於蘇格蘭和蘇格蘭海岸附近。那裏的大部分風力資源都在，而且那裏有更多的空間來建設它們。

**薩拉·霍爾德：**那是加文·芬奇。他是彭博社調查團隊的成員。他和託德一起在這個項目上工作。

**加文·芬奇：**但大部分能源消耗發生在英格蘭，所以能源需要向南方輸送，到達人口聚集地。

**薩拉·霍爾德：**為了在英國境內輸送電力，該國依賴一套輸電線路網絡。

**託德·吉爾斯皮：**巨大的電纜沿着國家的脊樑線傳輸，然後通過配電網絡逐漸變小，最終輸送到真正的本地網絡，進入人們的家庭、工廠、企業，以及你家外面的街燈等。

**薩拉·霍爾德：**這套輸電線路網絡就是所謂的“電網”。

**加文·芬奇：**英國的電網非常陳舊。幾十年前建造，基本上是圍繞大型燃氣發電站設計的。

**薩拉·霍爾德：**其中一個挑戰是需要更多的電網 — 更多的電纜和電塔 — 來處理國家電力產量的增加。對於像燃煤或燃氣這樣的化石燃料發電廠，人類可以控制電力的產生量。但是對於風等可再生能源來説，情況可能更加棘手。沒人能控制天氣。當風力更強時，風力渦輪機轉得更快，產生更多的電力。

**加文·芬奇：**所以在大風天氣的日子裏，蘇格蘭的能源根本無法通過輸電線路傳輸到英格蘭，否則就會導致輸電線路過載。

**莎拉·霍爾德：**解決這個問題依賴於預測。每天，風力發電場都會查看風力預報，並告訴電網運營商他們預計一天內會產生多少電力。如果天氣平靜，電網運營商發現風能無法滿足需求，他們就會啓動當地的燃氣發電廠來填補缺口。如果風力發電場的風力渦輪機看起來會產生超過輸電線路承載能力的電力，電網運營商會告訴風力發電場停止發電。他們會支付風力發電場因無法出售的電力而獲得的補償。

**加文·芬奇：**所以風力發電場會因為關閉發電而獲得大量的補償，因為否則一切都會爆炸。

**莎拉·霍爾德：**這一政策被稱為限電。這正是加文和託德調查的核心。

**加文·芬奇：**關鍵是，這種補償是基於這些風力發電場預測的發電量。因此，存在誇大產量的激勵，因為這樣一來就能獲得更多的補償。

**莎拉·霍爾德：**對於加文、託德和團隊來説，他們對這些支付的好奇心始於一次線報。

**加文·芬奇：**所以我們有一位消息靈通的人告訴我們應該關注風力發電場，因為他注意到它們經常誇大他們聲稱會產生的電力。他是一個非常關注數據的人，這正是他發現的異常。

**Sarah Holder:**所以他們採納了這個建議，並開始蒐集數據。

Todd Gillespie: 任何連接到電網並向其中輸入東西的設備——比如風力發電場、發電站或電池——每一個都會產生關於它們在每30分鐘左右的發電情況的數據，不斷地、全天候地，當你醒着的時候，當你睡着的時候。所有這些來自成千上萬個不同資產的數據彙總成了龐大的數據集，顯然覆蓋了多年的歷史數據。

Gavin Finch: Todd和我以及我們在數據調查方面的同事——實際上是我們在數據調查方面的同事——進行了一項非常費力的工作，將超過3000萬條市場記錄壓縮成了一些可理解的東西，然後我們可以將其作為我們報道的基礎。

Todd Gillespie: 我們真正在尋找的是，當這些風力發電場聲稱他們將產生一定數量的電力時，我們進行了數據抓取，看到了他們聲稱會產生的平均估計值，以及他們實際產生的平均輸出。

Sarah Holder: 換句話説，他們想要弄清楚這個建議是否屬實——風力發電場是否高估了他們的發電量，並從電網獲得了額外的限電費？如果是這樣，英國消費者可能會支付多少過多的費用？對於到本十年末將風力渦輪機數量增加到三倍以上的國家願景來説，這意味着什麼？他們在休息之後發現了答案。

**莎拉·霍爾德：**當我們中斷時，託德、加文和他們的團隊剛剛花了數月時間編制了數千萬條風電場記錄。他們創建了一個數據集，可以回答他們的問題：某些英國風電場是否高估了它們的發電量？

**託德·吉爾斯皮：**當我們分析這些數據時，我們看到的是他們的發電數據，以及他們所謂的物理通知數據。這就是他們在當天早些時候告訴電網他們預期發電量的數據。一旦你——我説一旦你計算出這些數字，然後製作出非常漂亮的圖表，感謝我們的同事——你就可以清楚地看到這些數字之間的差距。

**加文·芬奇：**一旦你分析了這些數據，顯而易見的是，我們分析的風電場中約有三分之一經常高估他們聲稱要產生的能源量，至少高估了10%——有一些高估了至少20%。而且，你知道，在這些數據中有一些異常值，高達30、40、50%的高估。現在這是有爭議的，因為他們的補償是基於這些預測發電量的。

**莎拉·霍爾德：**這些運營商在任何一天內應該有多準確地估計產量？

**加文·芬奇：**在我們的分析中，一些風電場的預測非常準確。有一些低估了他們實際產生的能源量，但約三分之一的風電場高估了超過10%。

**薩拉·霍爾德：**所以你發現了某些風電場聲稱他們將產生多少能量與實際情況之間存在差距。作為記者和調查人員，你們腦海中在想些什麼？這對行業和消費者意味着什麼？

**加文·芬奇：**當你看到持續存在的差距，並與專家交談後，專家説，如果你在預測方面做得不好，那麼你應該在兩個方向上都做得不好，對吧？所以你應該在零左右。因為你應該低估和高估一樣多。所以當你看到如此明顯的高估傾向時，這就是一個警示信號，表明出現了一些問題，特別是當風電場——高估對他們有利。如果你高估了你在任何一天將產生多少能量，那麼如果你關閉了，你將因為你根本沒有打算產生的能量而被支付。

**薩拉·霍爾德：**風電場運營商對於制定這些高估的人的回應是什麼樣的？

**加文·芬奇：**嗯，是的，重要的是要強調，我們聯繫過的所有能源公司都表示他們試圖儘可能準確地進行預測，並聘請第三方承包商來幫助他們做到這一點。他們表示他們非常重視遵守市場規則和法規，他們從未收到過OFGEM或政府關於他們任何預測的聯繫，他們還表示，有時很難預測風會做什麼。

**Sarah Holder:**OFGEM是英國的燃氣和電力市場辦公室。他們是英國的能源監管機構。

Todd Gillespie: OFGEM在過去幾年裏一直在研究零售成本、家庭賬單成本，就這一方面，他們表示他們一直在關注能源市場參與者的行為，以確保他們始終遵守規則，任何故意提交誤導性信息的運營商都可能面臨鉅額罰款。但關於我們的具體發現，他們還沒有評論。

Sarah Holder: 前英國能源大臣雅各布·里斯-莫格表示，他對彭博社的調查結果中誇大的程度感到震驚。他呼籲OFGEM緊急採取行動，調查是否有任何風電場運營商涉嫌欺詐。那麼，這對英國消費者意味着什麼？

Todd Gillespie: 這個情況是一個相當複雜的系統，電網用來支付他們關閉風電場的費用，同時支付燃氣電廠增加產能的費用，因為存在這些限制。這些限制費用在這個國家每年都在上升。所以大局來看，人們非常擔心在未來十年，這項年度費用將達到數十億英鎊。目前大約是8億英鎊左右。

在最近的2022年，英國的賬單支付者因為與限制相關的費用額外支付了大約8億英鎊。總的來説，關閉這些風力渦輪機並支付燃氣電廠增加產能，我們計算出過去五年的誇大程度使他們的賬單增加了超過5000萬英鎊。所以這並不是一個微不足道的增加。

Sarah Holder: 這是很多數字。所以，來分解一下：那800百萬英鎊 — 這是英國消費者因為2022年電網限制而額外支付的金額。這包括像限制支付和支付給燃氣發電廠產生額外電力的費用。5千萬英鎊是我們的調查團隊計算出過去五年對風電場支付的不必要費用。

Todd Gillespie: 但關鍵的事情是，當我們展望未來時，英國政府希望大規模擴大風電的規模，甚至比現在更多。我們希望到本十年結束時，我們的風電容量將增加三倍以上。因此，即使是這些小的差異和相對較小的估計偏差 — 你可能稱之為 — 隨着未來幾年的推移，將開始產生越來越大的影響，除非我們顯著減少我們所見到的這種行為和這些模式。

Gavin Finch: 雖然我們估計的5千萬數字是由於這種誇大而額外增加的金額 — 雖然這不是一個很大的數字，但規則非常清楚，當你因電網限制而被支付停止或減少產出時，你不被允許獲得任何形式的，我認為是“過度利益”的語言。

你知道，公司必須提交他們發電計劃的最佳估計，並儘可能地堅持。當一個風電場持續誇大30%時，很難看到這兩條規則是如何被遵守的。

**薩拉·霍爾德：**顯然，通過這些數據很難確定意圖，但你的報道顯示一些風電場運營商為什麼這些最佳估計如此不準確？為什麼他們高估產出？

**加文·芬奇：**嗯，確切地説，很難説清楚風電場高估產出的動機是什麼。你知道，我們確實與一些沒有高估的公司的交易員進行了交談。他們感到困惑。他們説，嗯，當他們可以持續準確預測時，沒有理由為什麼其他公司會持續出錯。而且，他們所交談的風電場距離那些高估的風電場只有幾英里。所以我們所交談的交易員説，唯一的原因就是對一些風電場來説，這樣做在經濟上是有利可圖的。

**薩拉·霍爾德：**那麼，在進行了所有這些報道、審查了數以百萬計的記錄、分析了數據之後，你得出了什麼結論？

**託德·吉爾斯皮：**它真正展示的是，可再生能源的興起和真正的激增意味着許多國家，不僅僅是英國，將不得不應對大量的不可預測性，對其系統完整性的質疑，以及分佈式能源市場意味着什麼。

需要確保監管機構和政策制定者確保市場設計和能源市場監管的執行達到標準。雖然能源轉型對抗氣候變化是積極的，但也帶來了嚴峻的挑戰。

Gavin Finch: 你知道，我在這個報道項目中得出的結論是：消費者正承擔着能源公司通過利用法律漏洞和糟糕的市場規則來最大化他們的收入，而這往往會給他們帶來很多額外的費用。我們實際上和一位交易員交談過，他直言不諱地説，看，當你激勵一羣人儘可能多地賺錢，只要他們在法律的邊緣徘徊，你認為會發生什麼？他們會儘可能多地賺錢，只要他們在法律的邊緣徘徊。

Sarah Holder: Gavin，Todd，非常感謝你們出席節目。

Todd Gillespie: 謝謝你邀請我們。

Gavin Finch: 非常感謝。

Sarah Holder: 這個故事是彭博調查團隊“權力遊戲”系列的一部分。你可以在Bloomberg.com上搜索“Power Plays”找到Gavin和Todd的報道，以及該系列的其他故事。

本集由：David Fox製作資深製作人：Naomi Shavin和Gilda Di Carli編輯：Nicole Beemsterboer，Alex Campbell和Naomi Shavin執行製作人：Nicole Beemsterboer音效設計/工程師：Alex Sugiura事實核查：Tiffany Tsoi特別感謝Gavin Finch和Todd Gillespie的報道。

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