為什麼馬科斯和杜特爾特在菲律賓憲法修改問題上發生衝突 - 彭博社

菲律賓近40年憲法的修改提議引發了該國兩個最強大的政治世襲家族之間的公開衝突。總統費迪南德·馬科斯二世和他的前任羅德里戈·杜特爾特本週進行了口水戰，後者威脅要將他的家鄉地區甚至從東南亞國家的其他地區分裂出去。

過去的菲律賓總統曾試圖修訂該國的章程——他們遭到了強烈反對，最終失敗了。馬科斯面臨着類似的障礙。

1. 為什麼要修改憲法？

支持者表示，放寬限制性的經濟條款，特別是在關鍵行業中對外國所有權的限制，將會刺激菲律賓急需的項目，該國在吸引這些投資方面落後於鄰國。

“1987年的憲法並不是為全球化世界而制定的，而我們現在正處於這種情況。我們必須調整，以便能夠增加菲律賓的經濟活動，”馬科斯1月23日告訴當地廣播公司GMA News。

該憲法是在現任領導人的獨裁者父親費迪南德·馬科斯被一場人民起義推翻後一年才獲得批准，結束了持續兩十年的統治，這一統治是通過修改憲法實現的。該國的章程限制總統任期為六年，以防止濫用權力。

2. 這種情況以前發生過嗎？

1987年後的幾乎每屆政府都考慮過修改憲法的提議。

菲律賓第一位來自南部島嶼棉蘭老的領導人杜特爾特曾競選改革憲法。他的目標是從單一制轉變為聯邦制，以分散主要集中在首都的財富。

前總統格洛麗亞·阿羅約也強烈主張修改憲法。她的目標是創建一個一院制議會制度，以加快經濟改革的通過速度。提議。她的目標是創建一個一院制議會制度，以加快經濟改革的通過速度。改革。

3. 憲法如何修正？

有三種修改方式。國會可以提出修正案，必須獲得三分之四議員的批准。另一種選擇是通過全體成員三分之二的投票，召開憲法公約起草這些修改。

第三種是簽名活動，必須獲得註冊選民12%的支持，其中每個立法區必須由至少3%的選民代表 — 這是一條得到一些眾議院成員支持的路線，其中馬科斯的表親馬丁·羅穆阿爾德茲是議長。

任何修改都將通過全民公投，並必須獲得多數支持。

4. 有哪些擔憂？

人們一直擔心修改經濟條款會打開更廣泛的變革大門，包括延長政治人物的任期限制或轉變為批評者稱之為缺乏制衡的議會制政府。

兩院是否分別投票還是聯合投票也在爭論中。由於參議院只有24名成員，而眾議院有315名成員，參議院反對聯合投票，因為他們在人數上被壓制。

還有人質疑憲法是否需要在通過允許外國完全擁有某些行業的法律後進行修改，以及是否需要立即進行修改。這些行業包括機場、鐵路和電信。

其他政治人物，包括杜特爾特的女兒、副總統薩拉·杜特爾特，表示修改憲法的時間選擇不當，因為國家仍在應對更緊迫的問題，包括高昂的食品價格和犯罪問題。薩拉·杜特爾特是2028年總統選舉中繼任馬科斯的熱門人選。

5. 杜特爾特對憲法修改有何異議？

馬科斯支持修改憲法以刺激經濟增長，而去年經濟增長低於政府預期。但他也為修改選舉職位任期限制的規定敞開了大門，稱這些規定並未阻止政治家族繼續掌權。

杜特爾特強烈反對這一計劃，警告稱他的繼任者只是支持它以延長他的統治，就像他的父親一樣。“這是權力永久化的機制，”馬科斯的前任於1月30日表示。

這只是兩個陣營之間的最新分歧，它們曾聯合贏得了2022年的選舉。在前任總統轉向中國的任期內，馬科斯採取了加強與美國的國防聯盟的策略，以及眾議院對副總統杜特爾特的機密基金提出質疑的舉動，也威脅到了這個聯盟。