國會中的憤世嫉俗交易可能會拯救烏克蘭-彭博社

進來還是出去？

攝影師：Drew Angerer/Getty Images

普魯士政治家俾斯麥曾經把法律比作香腸：最好不要看它們是如何製作出來的。這絕對適用於目前在美國國會內部發生的一些特別醜陋的肉類加工過程。但如果所談的香腸整體出來，它可能會拯救烏克蘭。所以我會閉上眼睛把它吃下去。

地緣政治背景是這樣的：烏克蘭迄今為止成功抵禦了俄羅斯總統普京的無端侵略，這在很大程度上得益於美國及其西方盟友的幫助——包括情報、資金，當然還有武器。隨着鬥爭變成一場消耗戰，這種支持變得至關重要。普京已經把俄羅斯變成了一個生產彈藥的戰爭經濟體，而烏克蘭開始出現短缺，尤其是在防空方面。

美國總統喬·拜登理解這一點，並承諾繼續提供資金和裝備。在2022年普京入侵烏克蘭和去年十月之間，美國向烏克蘭提供了約750億美元，比基輔從其他任何國家獲得的援助都要多。拜登希望再次提供610億美元的援助，他在去年秋季將這筆款項納入了一項額外的預算請求中。

然而總統知道，控制眾議院的共和黨議員團體內部混亂不堪，被唐納德·特朗普和MAGA所控制。其中一些人對烏克蘭持懷疑態度，並對普京表示好感。但像其他共和黨人（事實上許多民主黨人一樣），他們也支持以色列，反對中國，並擔心墨西哥邊境的移民混亂。

所以拜登將對烏克蘭的援助請求與幫助以色列、遏制中國和恢復對邊境的控制的資金捆綁在一起，總共要求略超過1000億美元。但這對眾議院的MAGA支持者和其新任又軟弱的共和黨發言人邁克·約翰遜來説還不夠好。關於邊境問題，他們説，拜登必須接受他們100%的要求，無論多麼嚴厲或荒謬（比如禁止國土安全部用於電動車的任何資金）。

在2024年初的幾周裏，事實上似乎的確是朝着這個方向發展的：拜登和許多民主黨人越來越擔心邊境和烏克蘭，實際上已經準備好屈服了——比他們想象中更嚴厲地限制邊境越境。但隨後，候選人特朗普介入，直接命令約翰遜和MAGA支持者：不要達成協議，尤其是如果這會解決邊境問題。特朗普需要在競選期間保持對拜登的抨擊，所以需要移民騷亂。

還有比這更肆無忌憚的嗎？特朗普及其追隨者希望以他們故意惡化的問題作為競選議題，以便承諾稍後解決問題。接受烏克蘭的失敗和屈服作為這種計劃的附帶損失，難道還有比這更卑鄙的嗎？

幸運的是，並非所有國會中的共和黨人都是MAGA支持者。包括眾議院和參議院的黨內外交政策領導人在內的一些人，與拜登一樣強烈地感到犧牲烏克蘭給普京將是“歷史性的烏龍”，正如中央情報局局長威廉·伯恩斯所説。因此，國會理智派的聯盟正在策劃一項新的、跨黨派的計劃來防止最糟糕的情況發生。

它將從參議院出現。簡單的想法，據我描述，是再次將邊境問題從補充要求中剔除，最初是為了共和黨人，然後向眾議院發送一個只包含對烏克蘭、以色列和美國亞洲盟友支持的較小包裹。根據一個估計，這個新的捆綁包裹可能以80-85票（100票中）的舒適多數在參議院獲勝，在眾議院以270-300票（435票中）獲勝。最大的疑問是約翰遜議長是否會將其提交投票。

即使是像鐵血宰相俾斯麥這樣狡猾的狐狸也會目瞪口呆。共和黨人將會挫敗一項控制移民的嘗試，並擱置他們一直假裝要求的政策，這樣他們就可以繼續指責拜登及其內閣造成的混亂，同時優雅地通過一項旨在保護美國頂級國家安全利益之一的措施，即烏克蘭的生存和未來遏制普京的措施。

人們不禁想知道烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基是如何看待這一切的。他對政治詭計或俾斯麥式的現實政治並不陌生——在鄰國和北約內部，他看到了普京的第五縱隊，即匈牙利總理維克托奧爾班的形式。澤連斯基對內部競爭也並非新手——他目前正在與自己的指揮官瓦列裏·扎盧日尼交鋒，後者在烏克蘭比總統更受歡迎，迄今拒絕被解僱。

即便如此，澤連斯基也不可能喜歡看到他最重要的盟友在一個可能決定烏克蘭是否能繼續戰鬥的問題上如此憤世嫉俗地進行交易。即使按照國會目前的低標準來看，現在正在發生的政治博弈是我們都希望自己從未見過的。這也是極端化和民粹主義正在毀掉美國共和國的最新悲哀跡象。但事關烏克蘭的生存，以及美國建立的戰後國際秩序。如果這就是政治博弈，那就讓它發生吧。

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