歐洲準備與匈牙利的奧爾班展開對抗，以推動解除對烏克蘭援助的限制 - 彭博社

歐盟領導人將參加一場高風險峯會，他們在週四召開了這場峯會，目的只有一個：説服匈牙利的維克托·奧爾班放棄對烏克蘭急需的財政援助的否決權。

如果失敗，將給基輔造成嚴重打擊，並加劇對其盟友承諾的懷疑，特別是在美國的援助在國會陷入僵局的情況下。

歐盟已經向布達佩斯提出了一個新的機制，用於監控歐盟對烏克蘭的500億歐元（542億美元）援助計劃。但是，幾個國家已經排除了匈牙利總理要求的每年否決權，以補充該審查工具以進行撥款。

一切將取決於奧爾班本人，他通過阻撓歐洲安全戰略的支柱，旨在遏制俄羅斯總統弗拉基米爾·普京，激怒了他的歐盟同行。

維克托·奧爾班攝影師：Akos Stiller/Bloomberg由於對法治問題的擔憂，匈牙利被阻止獲得重要的歐盟資金支持，這也給向基輔提供軍事支持的努力帶來了複雜性，而歐盟正好在承諾在3月之前向烏克蘭提供100萬發炮彈的援助上遠遠不足。

烏克蘭武器短缺，因為俄羅斯的入侵已經進入第三年。前線的報道表明，烏克蘭正在努力阻止俄羅斯軍隊，同時烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基和他的總司令瓦列裏·扎盧日尼之間爆發了醜陋的爭端，加劇了基輔的危機感。

烏克蘭國防部長魯斯特姆·烏梅羅夫本週向歐盟同行發出嚴厲警告，稱他國軍隊目前已被俄羅斯武裝超過三倍。彭博社看到的一封信中，他補充説基輔每天至少需要6000發炮彈，但在1500公里（932英里）的前線上卻無法發射超過2000枚炮彈。

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許多首都的焦慮水平很高，因為普京對西方的擴張野心使得支持烏克蘭的戰爭努力成為一個生存問題，一位歐盟高級官員表示。

“如果烏克蘭失敗，俄羅斯感到得到了支持，它將試圖攻擊其他國家，”歐盟委員會副主席瓦爾迪斯·多姆布羅夫斯基斯週二在華盛頓警告説。“這將意味着與北約的一場更大的戰爭。”

如果成員國無法挽救與匈牙利的協議，這也可能引發強烈的推動懲罰奧爾班的行動。根據知情人士透露，討論中的一個選項是通過激發歐盟條約第7條的極端措施來暫停匈牙利的投票權，儘管一些國家對採取這樣一種對抗性的步驟感到不安。

歐盟峯會內部緊張氣氛的增加還有農民的抗議，他們預計將在附近舉行示威，抗議該集團的綠色政策和貿易自由化措施。過去幾個月，一些抗議活動已在歐洲各地蔓延，並得到與奧爾班有關係的組織的支持。

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歐盟外交官過去幾天一直在努力解決匈牙利對援助計劃的要求，並確保峯會順利進行。但目前還沒有進展的跡象。

根據彭博新聞看到的峯會草案結論，歐盟提議在領導人層面每年就改革方案的實施進行辯論，“以指導歐盟應對俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭所帶來的局勢”。

然而，一位歐盟外交官表示，匈牙利週三向歐盟使節重申，希望每年舉行一次投票，需要獲得一致支持才能釋放資金，這將賦予匈牙利對資金轉移的否決權。其他成員國反對這一選項，因為這將危及他們向烏克蘭政府提供穩定和可預測資金的努力。

烏克蘭軍人在1月30日在日托米爾地區進行80毫米迫擊炮演習。攝影師：謝爾蓋·蘇平斯基/法新社/蓋蒂圖片社布達佩斯還希望將每年向基輔提供的貸款最高額度限制在90億歐元，而不可退還的贈款每年不得超過50億歐元，這是匈牙利向歐盟國家提出的一項提案。

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“在委員會和談判桌上有創造性的方式來達成妥協，這樣每個人都會支持，” 愛沙尼亞總理卡亞·卡拉斯週三晚間告訴記者。“我很樂觀。他並不是在説不，而是在談判。”

幾位高級歐盟外交官認為，奧爾班試圖利用自己的影響力來勒索歐盟其他成員，並迫使其解除對涉及法治和基本自由保護問題的200億歐元歐盟資金的擔憂。匈牙利還希望將單獨的歐盟新冠疫情恢復基金的截止日期延長兩年。

奧爾班有兩種選擇來獲得這筆資金：達到解鎖資金的里程碑或者迫使歐盟讓步，他更傾向於後者，一位外交官表示。

一位外交官表示，歐盟的行政機構可能會解凍約100億歐元，但匈牙利仍需要滿足歐盟在法治方面的條件。

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儘管歐盟領導人堅稱，他們的首要目標是就烏克蘭援助達成一致意見，作為歐盟對其長期預算的全面審查的一部分，但官員們也在為B計劃做準備。

繞過奧爾班的否決權的選擇將更加複雜和有限，但目標是在2月24日之前為烏克蘭提供急需的融資，這是俄羅斯入侵兩週年，一位歐盟官員表示。

在這種情況下，歐盟將延長今年其餘時間的現有機制，儘管具體技術細節將在峯會後商定，一位高級歐盟外交官表示。