墨西哥總統希望在人們退休時保證他們能獲得與其全薪相等的養老金-彭博社

安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾

攝影師：亞歷杭德羅·塞加拉/彭博社墨西哥城（美聯社）— 墨西哥總統週一表示，他將提議保證人們在退休時獲得與其全薪相等的養老金，這是任何其他國家都沒有做到的，甚至是那些比墨西哥富裕得多的國家也沒有做到。

這是總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾提出的20項憲法改革之一，他在任期剩下的八個月幾乎沒有希望通過，但這可能是為了吸引6月2日總統選舉的選民而進行的一部分。

這可能只是競選手段：洛佩斯·奧夫拉多爾將在9月離任，他真的希望他的政黨候選人、前墨西哥城市長克勞迪婭·謝因鮑姆贏得總統選舉。他顯然希望全薪養老金的承諾也能幫助他的莫雷納黨贏得國會所需的三分之二多數，以修憲。

但分析人士表示，這也可能是一種試圖為下屆政府設定議程的嘗試，給莫雷納黨的未來總統帶來高昂且昂貴的期望。

“今年是選舉年，所以所有這些改革倡議都可以被視為是讓人們投票給莫雷納黨的手段，”新萊昂州巴塞銀行分析主任加布裏埃拉·西勒表示。但她指出，這也是“一種為下屆政府設定政治議程、在下屆政府上留下自己印記的方式。”

目前，洛佩斯·奧夫拉多在國會沒有足夠的選票來通過改革，因為憲法修正案需要三分之二的投票才能通過，反對黨不太可能在他任內的短短幾個月內支持這一改革。

例如，他希望國民警衞隊——現在是墨西哥主要的執法機構——移交給軍隊，這一變化國會已經拒絕了。他還希望取消大部分政府監管和監督機構。

在週一宣佈這些措施時，總統聲稱這是一次“恢復墨西哥人民被上帝保證的神聖權利”的嘗試。這是一攬子改革措施中的一部分，其中包括保證老年人年金的年度增加，以及將最低工資提高到通貨膨脹率以上。

改革提案還包括保證接入互聯網，全面禁止水力壓裂、露天採礦、轉基因玉米、虐待動物和電子煙。奧夫拉多過去也做出了其他未兑現的承諾，比如承諾墨西哥將擁有“比丹麥更好”的醫療保健系統。顯然，這在墨西哥擁擠、設備不足、經常缺乏藥物的醫院中並沒有實現。他還提議承認所有墨西哥人擁有自己住房的“權利”。

但奧夫拉多提出的養老金計劃的成本是顯著的。墨西哥的勞動力約有6000萬人，這項改革顯然將適用於所有這些人。

目前，墨西哥人可以在65歲退休，如果他們工作了38年半，或者如果他們沒有工作，則可以在67歲退休。但沒有保證的養老金支付。除了代表政府工人的幾個強大工會外，沒有政府養老金計劃，儘管洛佩斯·奧夫拉多爾已經推出了每月幾百美元的老年人補貼支付計劃。

自1990年代以來，大約一半的墨西哥人——那些有正式工作的人——已經加入了由他們和僱主共同繳納的私人管理的養老基金，稱為Afores。另一半在“非正式”經濟中從事工作的墨西哥人沒有任何養老金計劃。

正式部門的Afores計劃，在大約20年的繳納後，已經積累了約3250億美元的養老金儲蓄，這隻能覆蓋全國一半勞動力的平均養老金，約為每月290美元——低於最低工資標準。

為了覆蓋整個人口，使其接近“全額工資”，洛佩斯·奧夫拉多爾的計劃將不得不將Afore養老金基金增加2.5倍，以滿足中位數工資，然後再增加一倍以覆蓋非正式工人。

這似乎是不太可能實現的，那麼為什麼洛佩斯·奧夫拉多爾會提出這個計劃呢？奇怪的是，他沒有讓他的候選人Sheinbaum宣佈這些措施，考慮到她一直在努力建立自己不僅僅是他的忠實追隨者的形象。

這位總統——圍繞自己的形象和個性建立了Morena黨——實際上對他將如何被載入史冊更感興趣，而不是建立一個強大或獨立的政黨。分析人士表示，為下屆政府鋪平道路對他來説是有吸引力的。

“洛佩斯·奧夫拉多爾正在提出這些改革，為了設定他認為克勞迪婭（謝因鮑姆）政府應該走的道路，”《米連尼奧報》的作者和分析師維裏·里奧斯寫道。