如何記錄200萬外國工人正在改變日本的面貌-彭博社

Erica Yokoyama

2024-02-07

向外國工人開放可能最終成為日本遏制人口急劇下降的最佳希望。

攝影師：Takaaki Iwabu/Bloomberg日本的人口結構問題正迫使公司和社區以前所未有的速度開放。

去年，根據勞動部上個月發佈的數據，外國工人人數達到創紀錄的204萬人，比2022年增長了12.4%。隨着日本尋求更多的裝配線工人、建築工人、蔬菜採摘工人和老年人護理人員，這一流入速度將繼續迅猛。

廣島公司西海峽的總裁池田淳二表示：“日本正在進入大規模外國移民時代。漸進調整是不夠的。”西海峽是一家在廣島的公司，負責招聘和監督外國工人。

儘管許多新移民融入了大城市的國際化環境，但他們的影響在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境中尤為顯著，尤其在大城市的國際化環境

2018年，日本大泉市的一名印尼工人。大泉市表明，日本迅速老齡化的社會可以向外國工人開放，以填補勞動力短缺。攝影師：Kazuhiro Nogi/AFP/Getty Images大泉市表明，日本迅速老齡化的社會，以其對移民的抵制而聞名，可以向外國工人開放，以填補其勞動力短缺。這可能最終是該國遏制人口迅速下降的最佳希望，這種下降將使其經濟實力、生活水平和福利體系的維持面臨風險。自1995年工作年齡人口達到峯值以來，日本的勞動力危機一直在醖釀。越來越多的企業正面臨經營困難。一年前，日本首相岸田文雄警告説，“由於出生率低，該國現在處於無法維持社會功能的邊緣。”

根據日本國際協力機構的一項研究，到2040年，日本將需要670萬外國工人來實現其增長目標。

穩定的流入

日本的外國工人數量在十年內大致增加了兩倍。

來源：日本衞生勞動省

超過三分之二的中小企業表示他們面臨勞動力短缺，一項調查發現，去年因人手不足導致破產的數量創下了歷史新高，這是由帝國數據銀行發佈的報告顯示的。

然而，即使有穩定的外來工人流入，日本的移民人口也只佔大約2%，這是七國集團中最低的，而其他六個國家的數字都在兩位數，根據經濟合作與發展組織的數據。

這2%的比例反映了不願鼓勵外國工人在日本定居的態度。自從日本在兩百多年的孤立之後首次開放以來，過去一個半世紀發生了很多變化，但矛盾情緒仍然存在。

一月份在大泉市西小泉車站的標識。大泉市約42,000名居民中約有五分之一是外國出生。攝影師：Erica Yokoyama/Bloomberg2018年的一項調查發現，只有23%的受訪者認為應該允許更多的移民進入，其他民意調查也反映出擔憂，擔心不斷增加的移民會“導致犯罪率飆升”並“危及安全和秩序”。

政府對移民問題的公眾不適感到擔憂，以不同的倡議為幌子採取了一些小步措施。大約在1990年左右開始的一波日裔南美人遷入日本，投射出了代際迴歸日本的形象。1993年日本首次歡迎“外國技術實習生”時，工作邀請被描述為一個教外國人新技能的項目。大泉市是這些倡議的先驅，歡迎工人來到該地區，在包括松下、味之素和斯巴魯在內的公司以及它們的分包商的工廠工作。

馬里奧·馬庫達是一位居住在大泉市的日裔巴西人，他於1991年首次抵達日本，起步並不順利。馬庫達現在是Promotion Brasil的總裁，該公司組織文化活動，聯繫日本和巴西，最初在工廠流水線上組裝預製牆板，一天工作16小時，沒有周末，後來因肺炎被迫退休。

他的同事拒絕記住他的名字，而是稱呼他為gaijin，或者外國人。他被排除在公司的聚會之外。

“日本人應該認識到外國人為日本經濟做出的巨大貢獻，”Makuda説道。“大量位於大泉的公司，從電子零售商到超市，都在巴西人的幫助下得以生存。”

Mario Makuda攝影師：Erica Yokoyama/Bloomberg邀請來自國外的非技術工人經常暴露了日本對於 embracing cultural diversity 的準備不足。當地人抱怨噪音水平上升、派對、垃圾處理違規行為以及其他打破日本所尊崇的和諧與社會一致性的行為。

直到今天，一些態度仍然沒有改變。“有些人仍然把外國人看作填補空缺的勞動力單位，而不是看作人類，”大泉町旅遊協會副會長Shuichi Ono説道。

這個城鎮也在儘自己的努力。除了張貼多語種標識外，市政廳還會發布一份月刊，用葡萄牙語和英語寫成，並提供葡萄牙語口譯員來幫助處理繁文縟節。

Ono表示，這樣的行政支持有助於外國人順利融入社區，但更重要的因素是時間的流逝。

阮王是許多越南人中的一員，他們佔日本外國勞工總人口的25.3%，現在是日本最大的外國人羣體。

在廣島的最初幾年，阮王因為不良的飲食習慣和日本同事用錘子敲他的安全頭盔，當他聽不懂他們的指示時，他們向他扔鐵鏟，導致體重減輕了四分之一。

阮王來源：阮王除了仇外的虐待，實際操作失誤也困擾着實習計劃。勞動部表示，在2022年接受調查的近1萬家外國勞工企業中，約74%被發現違反了法律和法規。違反安全標準是最常見的違規行為。檢查。

阮王説，在建築工地焊接時，由於沒有適當的防護裝備，他曾兩次暫時失去了視力。

現在在廣島的第八個年頭，他説他沒有遺憾。最終，他換了工作，找到了更好的工作條件。“直到現在我一直過得很艱難，但我的生活才剛剛開始。”

外國勞工計劃的當前版本是由前首相安倍晉三於2019年引入的，主要限制申請人最多可停留五年。只有29人符合該計劃的無限重返國家的資格。

政府目前正在改革該計劃，以吸引更多外國求職者。預計新版本將在明年初推出，將引入加強監督，並使員工更容易轉移到新公司，這一選擇可能迫使僱主更好地對待員工以留住他們。其目標也將更加透明。

“重大變化在於新系統明確表示它也是為了確保勞動力，”Saikaikyo的Ikeda説道，他的公司是超過9300家從海外招聘人員的機構之一。

多樣化需求

外國工人現在在日本的各個行業中工作

來源：日本勞動省

注：數據截至2023年10月

據當地媒體報道，政府還可能將運輸業納入該計劃。從春季開始生效的更嚴格的行業工作時間規定可能會加劇卡車司機短缺，並減緩從工廠零部件供應到超市貨架上的新鮮食品的配送。

外國工人的到來正在幫助日本半數以上的都道府縣實現人口淨流入，這是根據前日本銀行執行董事山本健三的説法。

上升中

按來源國家的外國工人人數

來源：日本勞動省

注：數據截至2023年10月

在Nguyen工作的廣島縣，外國勞動力比去年同期增長了13.9%。2023年10月。這個地區位於西部內海沿岸，遭受了所有縣份中最嚴重和最快的本地人口外流。

作為回應，當局尋求引進勞動力，涉及製造業、養老護理、牡蠣捕撈和加工等各行各業。該縣生產了日本約60%的牡蠣。

“僅靠日本工人是不足以確保必要的勞動力，特別是在製造業和造船業，”廣島縣就業和勞動政策處處長Tatsuya Hasegawa説。

地方當局舉辦研討會，介紹如何引入外國工人，並分發材料，説明如何使用簡單的日語表達來促進工作場所的交流。

“越來越多的公司在諮詢接收外國工人的信息，”Hasegawa説。“我們看到公司對這些研討會的需求激增。”

一名在東京醫院工作的菲律賓護理員。隨着日本尋求更多的流水線工人、建築工人、摘菜工人和老年護理人員，外國工人的流入速度將繼續加快。攝影師：Akio Kon/Bloomberg在廣島縣尾道市的牡蠣加工廠Kunihiro，約15%的員工是越南人，他們負責麪包牡蠣並將其裝入傳送帶。提供越南語操作手冊來解釋一些操作，並且有象形圖海報提醒工人在危險機器周圍要小心手臂，並在滑溜的地板上小心行走。

然而，可以做更多的事情鼓勵外國工人留下並提供更好的社會基礎設施，使他們能夠紮根。這將為勞動力提供更多穩定性，同時為當地社區提供更多支出和收入，以維持商店和服務，而不是關閉它們。

“日本最好是歡迎願意長期留下的外國人，而不是隻是不斷地將他們遣返，”廣島文教大學副教授巖下康子説。“所有的討論都是關於接受外國工人的沉重負擔，但他們也是納税人和消費者。”