印尼選舉：《彭博社》：佐科威經濟政策失誤的一線希望

好但不是很好。

攝影師：大衞·保羅·莫里斯/彭博社按照他自己的標準，佐科·維多多在領導印度尼西亞的十年中未能實現一個重要的經濟目標。在一個經濟增長步伐長期放緩的鄰里國家中，增長率令人稱讚，但遠遠達不到即將卸任總統的宏偉抱負。這是遺憾的，因為佐科在2014年競選時的吸引力之一是他作為一個白手起家的商人的形象，一個能夠推動該國實現其被大力宣傳的潛力的局外人。

這是一個帶有一些重要附帶條件的失敗。在佐科的領導下，商業取得了一些重要的勝利，他的繼任者將於週三當選。具有里程碑意義的立法在一些關鍵領域減少了繁文縟節，並降低了僱傭和解僱的障礙。一項税收大赦揭露了超過3000億美元的隱藏資產。長期以來一直是印度尼西亞的弱點的基礎設施正在慢慢改善，或者説正在變得不那麼糟糕。（每個人仍然懷有他們最喜歡的雅加達交通恐怖故事。）印尼盾相對強勁地抵禦了美元的壓力。

總統的經濟目標更多是願望而非可能性。他承諾將國內生產總值的增長率提高到每年7%，這是他在2019年連任前重申的承諾。相反，增長率在他的大部分任期內都停滯在5%左右。就像幾乎所有人一樣，印度尼西亞在疫情高峯期遭受了嚴重的衰退。復甦是堅實的，羣島國家在去年恢復了其中等收入國家的地位。

Jokowi希望跟隨他的首席執行官們能夠達到高收入地位，並認為印度尼西亞為什麼不能成為精英組織經濟合作與發展的成員國。誰不希望自己的公民過上富裕的生活呢？對於新興市場來説，設定易於理解且難以操縱的宏大目標是有幫助的。但是，高瞄準和空中樓閣之間存在着微妙的界限。

Jokowi在很大程度上得到了財政部長Sri Mulyani Indrawati的幫助。作為世界銀行的前董事總經理，她講述了一個引人入勝的故事，解釋了為什麼印度尼西亞是正確的投資地點，而且是正確的時間。她懂得國際資本的語言。我還記得在華盛頓與她的第一次會面，當時我負責彭博社的經濟新聞。她不是一個枯燥地背誦模板化數字的無趣技術官僚。她能夠結合投資回報歷史和社會政治科學的深刻見解，為印度尼西亞的案例提供論據。這讓我想起了前澳大利亞總理保羅·基廷和馬來西亞總理在1990年代擔任財政部長時的安瓦爾·易卜拉欣。

在Jokowi政府的關鍵時刻，Sri Mulyani的信譽至關重要：她向投資者保證，印度尼西亞央行對預算的融資將設有限制，通常這在正統的中央銀行中是不允許的，併成功地削弱了立法努力，這些努力本來會削弱貨幣當局的獨立性。每當有傳言稱Sri Mulyani可能會提前離職時，印尼盾就會受到動盪。Jokowi的任期將於十月結束；據認為她不太可能會超過這一點留任。（一個罕見的失誤是對摩根大通公司的制裁，此前該公司對印尼股票做出了賣出建議。我認為這一舉措有些任性。）

這個國家被譽為全球商業的下一個大熱門，這個聲譽在好時光和壞時光都一直伴隨着它。現在投資者對中國的看法變差了，這個預測看起來比過去更可信。德意志銀行將印度尼西亞描述為一個崛起的經濟強國。與蘇哈托時代末期的金融崩潰和宗教戰爭的殘骸相比，印度尼西亞已經取得了巨大的進步。擁有豐富資源和年輕人口，有時這個國家似乎唯一需要的就是擺脱自己的障礙。官僚層面經常似乎在互相鬥爭。決策可能是不透明的。在蘇哈托時期達到了史詩級水平的腐敗遠未被根除。

令人高興的是，在佐科維的後期，經濟民族主義沒有像在他的第一任期那樣強硬。印度尼西亞想儘可能多地從礦產財富中獲利是可以理解的，但這個國家仍然必須競爭國際資本。官員們經常擔心盧比的價值；這是央行的核心職責。信心的侵蝕將是致命的。新總統將會發現，儘管印度尼西亞擁有這麼多的天賦，但它仍然非常依賴外部世界。

佐科維將給他的繼任者留下一個穩固但不太引人注目的平台。他做得不錯，儘管沒有他希望的那麼好。下一位領導人應該擱置近年來盛行的一些炒作。再努力工作是無可替代的。如果這樣做不會產生結果，那麼所有那些認為印度尼西亞的時機終於到來的樂觀評估在五年、十年甚至十五年後仍然是正確的。

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