移民：喬·拜登無法放棄邊境安全——彭博社

需要增援。

攝影師：Guillermo Arias/AFP

唐納德·特朗普在2019年北約峯會上。

攝影師：WPA Pool/Getty Images Europe國會可能通過一項兩黨邊境安全法案的一線希望已經破滅，至少目前是這樣。共和黨人殺死了他們長期支持的移民改革，這些改革現在更不可能成為法律，他們展示了他們對治理的不感興趣和對唐納德·特朗普的不幸效忠，特朗普更希望在競選途中將這個問題武器化。

儘管這項妥協失敗了，但主導該法案的兩黨小組不應放棄。白宮也不能等待國會採取行動。邊境問題太緊迫了，對於喬·拜登總統來説，政治上的損害也太大，不能被忽視。

唐納德·特朗普説他擅長談判房地產交易，我不懷疑他。他出版了一本關於這個的書，其中的一個頂級建議是通過了解對手最需要什麼，然後威脅拿走那個來最大化槓桿。這正是他擔任美國總統時對待北約的方式，根據他在週末的講話，如果他在11月當選，他將再次這樣做。這裏有兩個問題，而更令人擔憂的是，將房地產交易的藝術應用於軍事威懾是無能和危險的。第二個問題是，正如數據清楚地顯示的那樣，歐洲並沒有因為前任、可能是未來的美國總統所説的任何事情而開始增加支出，更不用説“數千億”了，這與他在週六的説法相反。

當特朗普在2017年敦促歐洲國家分擔更多北約負擔時，他正確地指出北約成員國最看重的是其第五條集體防禦條款。這種語言的強大威懾效應是許多國家爭相加入北大西洋公約組織的原因，而且現在仍然如此。蘇聯於1991年解體後，他們無法確定俄羅斯是否會毫無鬥爭地接受其失去了幾個世紀的帝國，而歷史也不贊成樂觀態度。因此，他們通過加入一個即使俄羅斯復興的軍事力量也無法擊敗的聯盟來保險最壞的情況。第五條是這項保險政策的基石。根據特朗普在週六的一次競選集會上所説，他曾警告其他北約領導人，除非他們滿足聯盟的國防支出要求，否則他將實際上取消他們的保險。美國不僅不會在他們遭受攻擊時提供援助，而且他會讓俄羅斯“想幹什麼就幹什麼”。這並不意味着美國會退出北約，如果抱怨的範圍明確並且新任美國總統仍然致力於北約的基本任務，甚至理解了它，這可能會減少擔憂。但事實並非如此。特朗普對這個聯盟的鄙視以及對其主要對手弗拉基米爾·普京的欽佩幾乎是公開的秘密。根據他的國家安全顧問約翰·博爾頓的説法，當時的總統確實在2018年提議撤出美國。國會通過了一項法律，要求這種情況需要獲得三分之二的參議院多數票，但這種保險措施並不足以阻止特朗普如果願意的話從內部摧毀這個聯盟。威脅放棄第五條會削弱其威懾價值，而無需實際採取任何行動。就好像在房地產談判中，每一次強硬的威脅不僅會給對方施加壓力，還會導致建築的一部分倒塌。如果對美國對捍衞立陶宛的不感興趣足夠令人信服（特朗普曾稱這個想法瘋狂），那麼歐洲的威懾體系就會崩潰。對對手來説，測試北約的集體防禦承諾的誘惑只會增加。