G20尋找其目的,戰爭顛覆全球政治-彭博社
Andrew Rosati, Simone Iglesias, Arne Delfs
巴西官員表示,他們希望將有關衝突的討論限制在外交部長會議上。
攝影師:Kira Hofmann/Photothek/Getty Images巴西20國集團主席國首次主要部長級會議結束時,圍繞歐洲和中東持續衝突的討論不少,但在解決這些衝突方面取得的進展甚微。
世界上最大的國家的外交部長們在過去兩天裏一直在里約熱內盧的會議室裏開會,這是自哈馬斯去年十月對以色列發動全面戰爭以來的首次會晤。與此同時,俄羅斯對烏克蘭的入侵正接近第二個週年,普京的部隊再次發動進攻。
與會國家中的大多數再次譴責俄羅斯在烏克蘭的行動,重申了許多國家一直以來的立場。巴西外長Mauro Vieira表示,該組織“幾乎一致”支持建立巴勒斯坦國的想法,這一想法長期以來一直得到20國集團國家的廣泛支持,但以色列已經拒絕了。他們都同意聯合國安理會,該理事會在衝突中實際上已經陷入癱瘓,需要新成員和全面改革,但他們在需要進行哪些改革方面仍存在分歧。
“做出診斷是一回事,”歐盟委員會最高外交官Josep Borrell週四上午談到機構改革時説。“治療是另一回事。”
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這些鬥爭雖然被廣泛預料到,但突顯了二十國集團(G-20)面臨的身份危機,這個機構在其25年的歷史中主要作為經濟合作論壇運作,但現在正在尋求在戰爭顛覆全球政治、重塑市場和擾亂貿易的背景下找到一種目標感。
這將對巴西作為該集團輪值主席提出挑戰,因為巴西試圖阻止這些衝突掩蓋其對今年的更廣泛抱負,包括推動重大氣候行動和改革全球治理機構,如安理會和國際貨幣基金組織。
不僅僅是戰爭
為了避免去年印度在G-20的更大目標受到外交政策分歧的威脅,巴西官員表示他們希望將有關衝突的討論限制在外交部長會議上。
週三的討論幾乎完全專注於戰爭,據一位熟悉會議的人士透露,印度代表最終敦促各方不要讓這些衝突佔據集團所有的關注,該人士要求匿名,因為未獲授權公開發言。
俄羅斯外長譴責“西方”對這些衝突的態度,而美國國務卿安東尼·布林肯、英國外交大臣戴維·卡梅倫等人則譴責俄羅斯繼續在烏克蘭的存在。
安東尼·布林肯,美國國務卿,左起,法國歐洲和外交事務部長斯蒂芬·塞喬恩,英國外交大臣大衞·卡梅倫,右起,於2024年2月21日(星期三)在巴西里約熱內盧的格洛麗亞碼頭。攝影師:盧卡斯·蘭道/彭博社但是,週四的會議幾乎完全沒有敵意,重點是巴西的體制改革想法,挪威外交部長埃斯彭·巴斯·艾德告訴彭博新聞。
“昨天的目的是把它擺上桌子,談論一下,然後結束,某種意義上説,”艾德談到了衝突。“今天的對話如果沒有昨天是不可能的,而今天幾乎沒有提到戰爭。”
巴西還堅持其計劃,避免制定可能使該組織陷入分歧的聯合聲明,維埃拉代替在週四下午的簡短新聞發佈會上宣讀了一個簡短的結論清單。
前往聖保羅
盧拉總統長期以來一直推動對國際貨幣基金組織等全球機構進行改革,以使它們更具代表性,被稱為“全球南方”,並且他把這作為G20的優先事項,因為他試圖重新確立巴西作為發展中國家領袖的角色。
巴西官員,包括維埃拉,還辯稱複雜的全球格局使其改革議程更加緊迫。
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即使它們仍然存在分歧,但這些改革在外交會議上佔據重要地位,可能為下週財政部長和央行行長在聖保羅舉行的會談鋪平道路,這些會談更符合G20傳統範圍。
這次會議還將首次表明巴西是否能成功將有關衝突的爭端侷限於G20外交官員,同時將重點轉向其主要目標:減少貧困和應對氣候變化。