委內瑞拉向查韋斯的石油加勒比計劃收回舊的石油債務-彭博社

委內瑞拉石油繁榮時期，油輪遍佈加勒比海，每天向一系列小型、大多數貧困的島嶼分發20萬桶石油。那些國家積累了鉅額債務，並用黑豆和花生等物品支付部分賬單，對於雨果·查韋斯來説並不重要，因為他將這筆財富轉化為了他所稱的21世紀社會主義的全球聲譽。

二十年後，陷入貧困並急需現金的委內瑞拉正試圖收回石油加勒比計劃的舊債務。上個月，根據彭博社和知情人士所見文件，海地——半球上最貧窮的國家——支付了5億美元，以清償之前23億美元的債務。據知情人士稱，委內瑞拉正在與其他國家進行類似的交易。

委內瑞拉前總統雨果·查韋斯（左）和菲德爾·卡斯特羅在2005年石油加勒比會議開幕式上。攝影師：胡安·卡洛斯·埃爾南德斯/彭博社與海地的交易是在美國財政部授予該國許可，允許其通過國際銀行系統從託管賬户轉移資金後達成的。對於長期處於危機之中的海地來説，清償債務有助於其與國際貨幣基金組織就潛在貸款方案取得進展。

委內瑞拉、海地以及參與交易的各機構的代表未回覆尋求評論的消息。美國財政部發言人表示，外國資產控制辦公室不對個別許可發表評論。

對於委內瑞拉及其現任領導人尼古拉斯·馬杜羅來説，這項協議標誌着他們努力恢復國際認可的又一步，這是在經歷了多年的經濟崩潰和國際孤立之後。該政府及其國有石油公司多年來一直未能償還全球債券，還欠中國數十億美元的雙邊貸款。

“能源之弧”

在原油全球價格飆升的繁榮年代，石油加勒比（Petrocaribe）是查韋斯利用來贏得國際追隨者的更廣泛慷慨行為的一部分。他向紐約布朗克斯的貧困居民提供暖氣油，資助財政困難的阿根廷，並承諾為尼日爾和毛里塔尼亞的礦山和煉油廠提供資金。

“我們希望在該地區建立一個能源合作之弧，”查韋斯在2005年啓動石油加勒比峯會上説，古巴的菲德爾·卡斯特羅和其他十幾位國家元首出席了這次峯會。

根據協議，委內瑞拉向18個國家出售石油，讓它們以1%至2%的利率在長達25年的時間裏大部分賬單得以融資。

它們被允許以實物支付部分賬單：圭亞那寄出大米；尼加拉瓜運送牛；牙買加貢獻水泥材料；對古巴來説是醫生。有時是花生或豆類。

作為回報，委內瑞拉獲得了政治支持，有時足以在美洲國家組織阻止針對政府的提案，大西洋理事會全球能源中心能源諮詢小組主席大衞·戈德温説。

“委內瑞拉為它們做了一些西方國家沒有做的事情：在這些國家需要資金的時候，他們實際上提供了幫助，”他説。

委內瑞拉石油產量顯示緩慢但穩定的復甦

來源：歐佩克直接溝通數據

儘管所有援助都有助於推動歷史性的經濟崩潰，以超級通貨膨脹和拉丁美洲歷史上最嚴重的人道主義危機為特徵。

即使全球原油價格下跌，馬杜羅仍繼續以優惠條件向加勒比地區運送石油。

“委內瑞拉的代價是顯而易見的：2014年原油價格下跌時，該國無法應對，”丹佛大學經濟學教授弗朗西斯科·羅德里格斯説。

2008年，一艘攜帶燃料油的委內瑞拉油輪抵達洪都拉斯，作為石油加勒比計劃的一部分。Orlando Sierra/AFP/Getty Images當美國在2019年對委內瑞拉的石油行業實施制裁後，石油加勒比計劃和其他雙邊債務協議累積了約60億美元的應收款項，根據EMFI證券的估計。這些計算不包括古巴，古巴有單獨的石油供應協議，其條款並未公開。

在美國為了馬杜羅承諾努力實現自由和公正的總統選舉而放鬆制裁後，委內瑞拉最近才開始收回這些債務。這些關係在選舉臨近時變得緊張。華盛頓威脅説，如果馬杜羅不滿足一系列政治協議，將重新實施一些制裁。

與此同時，委內瑞拉正在推進債務收回工作。本月，副總統德爾西·羅德里格斯訪問了格林納達官員，格林納達表示正在討論其Petrocaribe債務的償還計劃。據熟悉談判的人士透露，官員們正接近與伯利茲達成取消其債務的協議，金額在1.29億美元至1.64億美元之間。

加勒比國家領導人敦促委內瑞拉重新啓動該計劃，馬杜羅表示這是一個目標。2022年底，委內瑞拉向其政治盟友聖文森特和格林納丁斯運送了2.3萬桶柴油。

然而，該國目前的產量僅為過去的四分之一左右，根據OPEC數據，約為每日84萬桶，其中一部分產量用於償還委內瑞拉自身在向鄰國運油期間積累的鉅額債務。