法國和荷蘭支持購買非歐盟彈藥供應烏克蘭計劃 - 彭博社

埃馬紐埃爾·馬克龍在2月26日在巴黎愛麗舍總統府迎接彼得·菲亞拉。攝影師：Ludovic Marin/AFP/Getty Images拉多斯瓦夫·希科爾斯基

攝影師：Sean Gallup/Getty Images法國和荷蘭支持一項計劃，以在歐洲以外購買彈藥，以更快地向烏克蘭提供急需的軍事裝備，預計提議將於3月初提出。

捷克總理彼得·菲亞拉在巴黎舉行的歐洲領導人特別峯會上概述了從幾個國家購買數十萬發子彈的想法，該峯會旨在展示對基輔的支持，並強調西方決心幫助其對抗俄羅斯。

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在會談後對記者表示：“捷克的提議與我們在火炮方面所做的完全一致。”“我們已要求非歐盟國家找到解決方案。我們將參與這一倡議。我們完全支持。我們的唯一目標是效率。”

荷蘭總理馬克·呂特在離開會議時告訴記者，他的國家同意向布拉格計劃捐款1億歐元（1.09億美元），並表示希望其他首都會跟隨。

這些談判發生在歐洲未能向烏克蘭提供足夠軍事裝備的情況下，導致東部和西部國家之間出現分歧。在東部的外交圈中，人們認為如果俄羅斯最終獲勝，西歐將不會被原諒，整個歐洲一體化項目可能會受到威脅。

法國和其他國家一直抵制使用歐盟資金在該集團之外購買彈藥，巴黎敦促將這筆錢花在發展歐盟自己的工業上。

在烏克蘭經歷數月僵局後，俄羅斯已經在戰場上取得進展，烏克蘭面臨炮彈和部隊短缺。俄羅斯士兵正在沿着前線探查烏克蘭的防禦工事，烏克蘭總統澤連斯基表示，他預計莫斯科將在五月底之前準備發動反擊。

Fiala表示，他國家的提議可能得到15個國家的支持，儘管他沒有透露這些國家的名稱。

“我們估計到2025年歐洲和烏克蘭應該有足夠的彈藥生產，但在那之前我們需要填補這段時間，”他在峯會結束時説道。“捷克的倡議是歐洲國家可以做到這一點的方式。”

當被問及是否提出向烏克蘭派遣地面部隊的選項時，馬克龍表示“今晚討論了一切。”

“目前沒有一致同意以正式和公開的方式派遣地面部隊，”他説。“但在動態方面，一切皆有可能。我們將盡一切努力阻止俄羅斯贏得這場戰爭。”

希臘總理米佐塔基斯在新聞發佈會之前表示，向烏克蘭派遣歐洲北約部隊對希臘和他的大多數同行來説“根本不存在這個問題”。

澤連斯基週一表示更早，歐盟到目前為止只交付了承諾在三月份前交付的100萬枚炮彈的30%。歐盟在一月底已經承認需要推遲幾個月才能實現目標，就在該集團克服匈牙利的反對同意了新的500億歐元支持計劃。

與此同時，超過600億美元的額外美國援助仍然在國會中擱置，這對烏克蘭來説是主要的生命線，因為它試圖擊退俄羅斯軍隊，共和黨人正在利用這個問題來施加壓力，以在邊境安全和移民政策上獲得讓步。

捷克總統彼得·帕維爾在本月的慕尼黑安全會議上表示，如果有資金可用，他的國家已經確定了50萬發155毫米炮彈和30萬發122毫米口徑的彈藥，可以在幾周內交付。他沒有透露供應商的名稱。布拉格的國防部週五表示，他們正在協調努力，並獲得了加拿大和丹麥的初步承諾，以及其他不願透露身份的國家。

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包括美國總統喬·拜登在內的七國集團領導人在週六的電話會議中試圖向澤連斯基保證他們的承諾，這標誌着俄羅斯總統弗拉基米爾·普京發動對鄰國的全面入侵兩週年。

出席巴黎會議的與會者還包括德國總理奧拉夫·肖爾茨、波蘭總統安傑伊·杜達、西班牙總理佩德羅·桑切斯和愛沙尼亞總理卡亞·卡拉斯，以及來自美國、英國和加拿大的官員。

馬克龍補充説，法國支持卡拉斯提出的一項提議，即發行聯合歐盟債務以資助國防。

到2035年，歐盟將力爭在該集團內購買多達一半的國防系統採購，扭轉了向第三國購買大部分軍事裝備的趨勢。

這一目標是歐盟執行機構歐洲國防工業戰略的一部分，該戰略還概述了合作投資、確保關鍵供應和歐洲投資銀行貸款政策的變化，據彭博社看到的一份草案文件顯示。

預計歐洲委員會將在未來幾周內提出這一戰略，該戰略仍有待變更。

俄羅斯入侵烏克蘭暴露了歐盟工業的侷限性以及其對他人提供關鍵供應和國防能力的依賴，導致該集團在數十年的投資不足後難以提高生產能力和支出。

根據草案，“地緣政治發展指向歐洲有必要為自身安全承擔更多責任，並準備有效應對其面臨的各種威脅。歐盟是，也必須繼續成為安全和國防領域的更強大行動者，從而成為不僅為其公民提供更有能力的安全保障，而且為國際和平與安全帶來利益的安全提供者。”

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國防戰略中的建議包括：

• 最低限度採購國防裝備的地板，協作並扭轉從非歐盟供應商購買軍事系統的趨勢，以確保歐盟國防市場價值的三分之一至一半由歐盟內部貿易代表
• 確保在短缺或危機事件中可以立即增加關鍵供應，並及時確定對第三國的關鍵依賴
• 增加行業獲得融資和歐盟資助計劃的途徑，並建立新的國防和安全夥伴關係
• 確定重點項目以集中精力和資源

除了鄰近烏克蘭的戰爭外，根據草案，歐盟及其成員國面臨着廣泛的混合威脅，包括網絡攻擊、破壞和關鍵基礎設施的黑客攻擊。

根據該戰略，歐盟將需要掌握大規模生產國防裝備（如彈藥和無人機）的能力。歐洲還必須保護其對海上、空中、網絡和太空領域的訪問。

這些努力將需要合作投資和聯合採購，而不是從第三國購買現成設備，如果歐盟要從應急響應轉變為準備狀態。

大多數北約成員國尚未達到國防支出目標

2023年北約支出佔GDP比例估計

來源：北大西洋公約組織

注：美國（3.49%）和加拿大（1.38%）不在地圖上

委員會將提議成立一個新機構，名為國防工業準備委員會，以改善成員國和委員會之間的合作。該委員會還將監督關鍵產品和供應鏈。

歐盟還提議確定旗艦項目，如網絡防護罩、一體化的歐洲空中和導彈防禦系統、開發傳感器以使該集團能夠在太空中檢測、分析和應對威脅，以及保護關鍵基礎設施。

為加強合作，該集團的執行機構提議制定一項名為歐洲軍備計劃的新法律工具，以標準化和簡化採購程序和資金機會，包括減税和成員國利用歐盟撥款作為抵押發行債券的可能性。

夥伴關係是該提議戰略的核心，特別是通過加強與北大西洋公約組織的合作，並通過在國防工業領域與烏克蘭建立更緊密聯繫，包括探討允許基輔參與聯合採購活動的選項，就像它是一個成員國一樣。

波蘭外交部長拉多斯瓦夫·希科爾斯基表示，歐盟應恢復對烏克蘭食品進口的貿易限制，以避免對這個飽受戰爭蹂躪的國家支持的侵蝕。

他的言論是在波蘭農民抗議烏克蘭農產品湧入而封鎖邊境口岸之後發表的。華沙政府已呼籲歐盟限制進口，但希科爾斯基提出的解決方案更進一步，即使是以個人身份表達。